Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo tính bền vững của các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển quốc gia. Thủ tục này giúp nhận diện sớm các tác động môi trường tiềm ẩn, từ đó hỗ trợ cơ quan nhà nước đưa ra quyết định chính xác và hiệu quả. Việc tuân thủ đúng quy định mới không chỉ giảm thiểu rủi ro pháp lý mà còn góp phần bảo vệ môi trường lâu dài. Cùng Công ty Luật ACC tìm hiểu chi tiết về thủ tục này.
1. Quy định về thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược mới
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được lập trong quá trình xây dựng chiến lược hoặc quy hoạch thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược. Nội dung của báo cáo được xem xét trong quá trình thẩm định chiến lược, quy hoạch theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật về quy hoạch, thay vì thực hiện theo một thủ tục thẩm định độc lập như trước đây.
Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược phải đánh giá các tác động có thể phát sinh từ việc thực hiện chiến lược hoặc quy hoạch đối với môi trường, đồng thời đề xuất các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên. Nội dung báo cáo cũng cần xem xét các yếu tố như biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, khai thác tài nguyên và các yêu cầu về bảo vệ môi trường phù hợp với từng loại chiến lược hoặc quy hoạch.
Trong quá trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu cơ quan lập chiến lược, quy hoạch giải trình, bổ sung hoặc hoàn thiện nội dung đánh giá môi trường chiến lược khi cần thiết nhằm bảo đảm hồ sơ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của pháp luật.
2. Đối tượng phải thực hiện thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, đánh giá môi trường chiến lược được thực hiện đối với các chiến lược và quy hoạch thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật.
Cơ quan chủ trì xây dựng chiến lược hoặc lập quy hoạch có trách nhiệm tổ chức lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đồng thời với quá trình xây dựng chiến lược, quy hoạch. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan này có thể thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực để thực hiện việc lập báo cáo nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác của nội dung.
Việc xác định đúng đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược giúp bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật, đồng thời tránh phát sinh các vướng mắc trong quá trình thẩm định và phê duyệt chiến lược hoặc quy hoạch.
Xem thêm: Quy định về hợp đồng thẩm định giá hiện nay
3. Thời hạn và thẩm quyền thẩm định
Theo quy định hiện hành, nội dung của báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được xem xét trong quá trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch và không còn được thực hiện theo một thủ tục thẩm định riêng.
Đối với các chiến lược, quy hoạch thuộc thẩm quyền của cơ quan trung ương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tham gia ý kiến bằng văn bản về nội dung đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật. Đối với các quy hoạch khác, việc xem xét nội dung đánh giá môi trường chiến lược được thực hiện theo trình tự, thẩm quyền thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch tương ứng.
Ý kiến về nội dung đánh giá môi trường chiến lược là một trong những căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xem xét quyết định việc phê duyệt chiến lược hoặc quy hoạch theo quy định của pháp luật.
Xem thêm: Mục đích của thẩm định giá tài sản theo quy định
4. Hồ sơ cần chuẩn bị cho thủ tục thẩm định
Trong quá trình lập và trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch, cơ quan chủ trì cần chuẩn bị báo cáo đánh giá môi trường chiến lược cùng với hồ sơ của chiến lược hoặc quy hoạch theo quy định của pháp luật.
Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược phải được xây dựng trên cơ sở khảo sát, đánh giá hiện trạng môi trường, phân tích các tác động dự kiến của chiến lược hoặc quy hoạch và đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp. Hồ sơ kèm theo được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật về bảo vệ môi trường.
Việc chuẩn bị đầy đủ, chính xác hồ sơ ngay từ đầu sẽ giúp quá trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch diễn ra thuận lợi, hạn chế việc phải giải trình hoặc bổ sung nhiều lần.
5. Câu hỏi thường gặp
Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược có bắt buộc với mọi quy hoạch không?
Không. Chỉ những chiến lược và quy hoạch thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 mới phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược. Việc xác định đối tượng được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật về quy hoạch.
Thời gian thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược là bao lâu?
Pháp luật hiện hành không quy định thời hạn riêng đối với việc xem xét nội dung đánh giá môi trường chiến lược. Nội dung này được xem xét đồng thời trong quá trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch và tuân theo thời hạn thẩm định của từng loại chiến lược hoặc quy hoạch theo quy định của pháp luật.
Cơ quan nào có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược?
Nội dung đánh giá môi trường chiến lược được xem xét trong quá trình thẩm định chiến lược hoặc quy hoạch. Tùy từng trường hợp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện việc tham gia ý kiến bằng văn bản đối với nội dung đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật, làm căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt chiến lược hoặc quy hoạch xem xét, quyết định.
Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược là thủ tục quan trọng đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành. Việc thực hiện đúng giúp các chiến lược phát triển đạt được mục tiêu bền vững. Liên hệ Công ty Luật ACC ngay hôm nay để được tư vấn chi tiết và hỗ trợ thực hiện thủ tục một cách chuyên nghiệp, nhanh chóng.
Để lại một bình luận