Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án

Xác định chính xác cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án là khâu đầu mối có ý nghĩa quyết định nhằm bảo đảm quy trình thẩm tra được thực hiện đúng thẩm quyền, đúng trình tự và đúng quy định của pháp luật. Việc nộp hồ sơ không đúng cơ quan chủ trì không chỉ gây lãng phí thời gian, gián đoạn tiến độ tất toán nguồn vốn mà còn có nguy cơ làm phát sinh các rủi ro pháp lý đối với chủ đầu tư. Nhằm hỗ trợ các cơ quan, đơn vị và ban quản lý dự án nắm rõ phân cấp trách nhiệm trong công tác thẩm tra quyết toán, Công ty Luật ACC tổng hợp và phân tích chi tiết quy định hiện hành về cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án.

1. Phân định cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán theo Nghị định 193/2026/NĐ-CP

Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 8  Nghị định 193/2026/NĐ-CP, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được xác định dựa trên cấp quản lý tài chính, nguồn vốn đầu tư và phân cấp thẩm quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Việc giao nhiệm vụ thẩm tra cho một đơn vị chuyên môn giúp bảo đảm tính độc lập, khách quan và chuyên sâu trong việc rà soát toàn bộ số liệu tài chính của dự án.

Cơ quan chủ trì thẩm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thẩm tra báo cáo quyết toán, lập báo cáo kết quả thẩm tra và đề xuất người có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt quyết toán. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, cơ quan tài chính các cấp hoặc đơn vị quản lý tài chính trực thuộc cơ quan quyết định đầu tư sẽ đóng vai trò hạt nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ này.

2. Phân cấp cơ quan chủ trì thẩm tra đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước

Việc phân giao cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán đối với dự án đầu tư công được quy định chi tiết theo từng cấp quản lý như sau:

• Bộ Tài chính hoặc cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Tài chính chủ trì thẩm tra báo cáo quyết toán các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách trung ương do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư.
• Đơn vị quản lý tài chính trực thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị – xã hội chủ trì thẩm tra các dự án do Bộ trưởng hoặc Thủ trưởng cơ quan đó quyết định đầu tư.
• Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ trì thẩm tra báo cáo quyết toán các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Phòng Tài chính – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì thẩm tra báo cáo quyết toán các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và dự án cấp xã quản lý.

>>> Xem thêm bài viết: Luật sư tư vấn thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án tại đây.

3. Quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan chủ trì thẩm tra trong quá trình xử lý hồ sơ

Trong quá trình thực hiện thẩm tra quyết toán, cơ quan chủ trì được giao các quyền hạn và trách nhiệm pháp lý cụ thể:

• Tiếp nhận, kiểm tra tính hoàn chỉnh và pháp lý của bộ hồ sơ trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư giao nộp.
• Yêu cầu chủ đầu tư, các nhà thầu và đơn vị kiểm toán độc lập cung cấp thêm thông tin, tài liệu chứng minh hoặc giải trình các nội dung chưa rõ trong báo cáo quyết toán.
• Thực hiện kiểm tra, đối soát chi tiết các khoản mục chi phí xây lắp, thiết bị, bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn và chi phí quản lý dự án theo đúng định mức, chế độ hiện hành.
• Lập Báo cáo kết quả thẩm tra quyết toán trình người có thẩm quyền xem xét, ban hành Quyết định phê duyệt quyết toán hoặc kiến nghị xử lý các khoản chi sai quy định.

>>> Xem thêm bài viết: Luật sư tư vấn thời gian lập hồ sơ, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án tại đây.

4. Cơ chế thuê tư vấn kiểm toán và thẩm tra đối với các dự án có tính chất phức tạp

Đối với các dự án có quy mô lớn hoặc kỹ thuật phức tạp, quy trình thẩm tra của cơ quan chủ trì có sự kết hợp của đơn vị tư vấn:

• Cơ quan chủ trì thẩm tra có quyền đề xuất người có thẩm quyền cho phép lựa chọn đơn vị tư vấn kiểm toán độc lập để kiểm toán toàn bộ hoặc một phần báo cáo quyết toán dự án.
• Việc nộp báo cáo kiểm toán độc lập không thay thế cho trách nhiệm thẩm tra của cơ quan chủ trì, mà là cơ sở dữ liệu kỹ thuật phục vụ cho công tác thẩm tra.
• Cơ quan chủ trì thẩm tra có trách nhiệm rà soát Báo cáo kiểm toán độc lập, đánh giá tính tuân thủ của đơn vị kiểm toán trước khi sử dụng kết quả kiểm toán để lập báo cáo thẩm tra.
• Trường hợp có sự chênh lệch số liệu giữa đơn vị tư vấn kiểm toán và chủ đầu tư, cơ quan chủ trì thẩm tra sẽ chủ trì tổ chức họp đối thoại để thống nhất giá trị đề nghị quyết toán.

Nhằm hỗ trợ các chủ đầu tư và ban quản lý dự án xác định đúng cơ quan chủ trì thẩm tra, hoàn thiện hồ sơ và giải trình hiệu quả số liệu quyết toán, Công ty Luật ACC cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý chuyên sâu trọn gói. Với đội ngũ chuyên gia uy tín và giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý vốn đầu tư công, chúng tôi cam kết mang đến những giải pháp pháp lý tối ưu, giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp và bảo đảm an toàn tuyệt đối cho khách hàng. Hãy liên hệ ngay với Công ty Luật ACC để được hỗ trợ và tư vấn kịp thời.