Biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính tại địa phương

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đẩy mạnh cải cách hành chính, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư 06/2026/TT-BNV sửa đổi, bổ sung Thông tư 10/2025/TT-BNV. Văn bản quy định Sở Nội vụ và cơ quan chuyên môn cấp xã chủ trì triển khai cải cách trên 6 lĩnh vực trọng tâm, bao gồm thể chế, bộ máy, chế độ công vụ và đặc biệt là xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Có hiệu lực thi hành từ ngày 15/06/2026, quy định mới này tạo hành lang pháp lý đồng bộ để tháo gỡ vướng mắc thực tiễn và tối ưu hóa phục vụ người dân, doanh nghiệp. Dưới đây, Công ty Luật ACC sẽ phân tích chi tiết các biện pháp cốt lõi theo văn bản quan trọng này. 

1. Tổng quan về Thông tư 06/2026/TT-BNV và đối tượng áp dụng

1.1. Mục đích ban hành và tinh thần cải cách

Thông tư 06/2026/TT-BNV ra đời với mục tiêu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời trao quyền và phân định rõ trách nhiệm cho các cơ quan chuyên môn ở địa phương. Điểm nhấn cốt lõi của văn bản này là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tinh gọn bộ máy, chuẩn hóa quy trình giải quyết công việc từ cấp tỉnh (Sở Nội vụ) cho đến cấp cơ sở (phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu).

1.2. Đối tượng áp dụng cụ thể

Theo quy định tại Thông tư 06/2026/TT-BNV, phạm vi và đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm:

• Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Phòng chuyên môn thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực nội vụ.

2. Các biện pháp trọng tâm đẩy mạnh cải cách hành chính tại địa phương

Để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp và hiện đại, Thông tư 06/2026/TT-BNV kết hợp với nền tảng từ Thông tư 10/2025/TT-BNV nhấn mạnh các nhóm biện pháp chính sau đây:

Bảng tóm tắt các nhóm biện pháp cải cách hành chính chủ yếu

>>> Xem thêm tại đây: Dịch vụ tư vấn thiết lập Kho lưu trữ số

3. Quy định cụ thể về nhiệm vụ của phòng chuyên môn cấp xã, phường, đặc khu

Một trong những điểm sáng của hệ thống văn bản mới là việc tăng cường năng lực cho cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu) nhằm đưa thủ tục hành chính đến gần hơn với người dân.

3.1. Điều kiện và phạm vi thẩm quyền mới

• Phân định rõ thẩm quyền: Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu được giao trực tiếp tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực cụ thể như: tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách.
• Điều kiện thực hiện: Đội ngũ công chức tại phòng chuyên môn phải đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm đã được phê duyệt, đảm bảo giải quyết hồ sơ đúng hạn, công khai và minh bạch.

3.2. Ví dụ minh họa về quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở

Để hình dung rõ hơn về tính hiệu quả của biện pháp cải cách, có thể xem xét quy trình giải quyết hồ sơ thuyên chuyển công tác hoặc giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ cấp xã:

• Bước 1 (Tiếp nhận): Người nộp hồ sơ gửi trực tiếp hoặc qua cổng dịch vụ công trực tuyến đến bộ phận một cửa của Ủy ban nhân dân xã/phường/đặc khu. Thời gian tiếp nhận: Trong vòng 04 giờ làm việc.
• Bước 2 (Xử lý chuyên môn): Công chức phòng chuyên môn kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dựa trên danh mục chuẩn hóa theo Thông tư 06/2026/TT-BNV. Nếu thiếu, thông báo bổ sung 01 lần bằng văn bản hoặc qua hệ thống điện tử trong thời hạn 01 ngày làm việc.
• Bước 3 (Phê duyệt và trả kết quả): Lãnh đạo cấp xã ký duyệt và trả kết quả cho công dân theo đúng thời hạn cam kết (tối đa không quá 03 ngày làm việc đối với các thủ tục thông thường).

>>> Xem thêm tại đây: Thủ tục nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ lịch sử của Nhà nước cấp tỉnh

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Để các biện pháp cải cách hành chính thực sự đi vào đời sống, Thông tư yêu cầu:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan rà soát, điều chỉnh quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, đặc khu cho phù hợp với quy định mới.
• Kiểm tra, giám sát: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, xử lý nghiêm các trường hợp gây phiền hà, nhũng nhiễu hoặc chậm trễ trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Việc ban hành và triển khai Thông tư 06/2026/TT-BNV sửa đổi, bổ sung Thông tư 10/2025/TT-BNV là bước đi kịp thời nhằm hoàn thiện khung pháp lý về tổ chức bộ máy và cải cách hành chính ở địa phương. Việc nắm vững các quy định này giúp các cơ quan nhà nước thực thi công vụ hiệu quả, đồng thời giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ khi thực hiện các thủ tục hành chính.

Nếu quý độc giả còn bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến quy định pháp luật hành chính, thủ tục thành lập doanh nghiệp, pháp lý xe hoặc các vấn đề pháp lý khác, xin vui lòng liên hệ với Công ty Luật ACC để nhận được sự hỗ trợ và tư vấn chuyên sâu từ đội ngũ luật sư, chuyên gia pháp lý giàu kinh nghiệm.