Các chỉ tiêu, số liệu phục vụ thẩm định giá dịch vụ phát điện

Việc xác định giá dịch vụ phát điện đối với các dự án theo hình thức xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) là một bài toán tài chính phức tạp, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý hiện hành. Để giúp các doanh nghiệp, nhà đầu tư có cái nhìn tổng quan và chính xác về vấn đề này, Công ty Luật ACC xin chia sẻ những nội dung trọng tâm tại Thông tư số 30/2026/TT-BCT quy định phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện nhà máy điện đầu tư theo hình thức xây dựng – kinh doanh – chuyển giao.

Nội dung bài viết

1. Đối tượng áp dụng và Nguyên tắc xác định giá theo Thông tư 30/2026/TT-BCT

Thông tư số 30/2026/TT-BCT là văn bản pháp lý quan trọng hướng dẫn chi tiết Luật Điện lực, áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu nhà máy điện BOT phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia (thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050) và chưa ký kết hợp đồng mua bán điện.

Nguyên tắc cốt lõi khi xác định giá:

Chi phí hợp lý, hợp lệ: Giá dịch vụ phát điện phải được xây dựng dựa trên các khoản chi phí thực tế, hợp lý và hợp lệ của chủ đầu tư trong toàn bộ vòng đời kinh tế của dự án.
Tỷ suất sinh lợi: Tỷ suất sinh lợi nội tại về tài chính (IRR) của dự án không được vượt quá mức 12%.
Khung giá: Giá dịch vụ phát điện tại năm cơ sở không được vượt quá khung giá phát điện do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành cho từng loại hình nhà máy điện BOT.

2. Cơ cấu cấu thành giá dịch vụ phát điện

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 của Thông tư 30/2026/TT-BCT, giá dịch vụ phát điện của nhà máy điện BOT được chia thành hai thành phần chính nhằm phản ánh đúng bản chất chi phí trong quá trình vận hành:

Giá công suất (đồng/kW): Bao gồm giá cố định bình quân và giá vận hành, bảo dưỡng cố định. Thành phần này nhằm thu hồi vốn đầu tư và chi phí duy trì trạng thái sẵn sàng của nhà máy.
Giá điện năng (đồng/kWh): Bao gồm giá nhiên liệu biến đổi và giá vận hành, bảo dưỡng biến đổi. Thành phần này phản ánh trực tiếp chi phí phát sinh theo sản lượng điện thực tế sản xuất.

Lưu ý: Các mức giá này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT), thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, phí bảo vệ môi trường và các nghĩa vụ thuế, phí khác theo quy định pháp luật.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn xác định giá dịch vụ phát điện BOT

3. Các chỉ tiêu số liệu và phương pháp tính toán cơ bản

Để xây dựng giá dịch vụ phát điện, các bên cần dựa trên các chỉ tiêu tài chính và kỹ thuật cụ thể. Dưới đây là cách hiểu đơn giản về phương pháp xác định:

3.1. Giá công suất (FC)

Được xác định dựa trên phân tích tài chính toàn bộ dự án với các dữ liệu đầu vào:

Tổng mức đầu tư được phê duyệt.
Thời gian vận hành theo hợp đồng BOT.
Công suất hợp đồng và thời gian khấu hao tài sản.
Cơ cấu vốn (vốn chủ sở hữu và vốn vay), lãi suất vay.

3.2. Giá điện năng

Thành phần trọng yếu là chi phí nhiên liệu. Cách xác định cụ thể:

Nhiệt điện than: Chi phí vận chuyển tính theo bình quân gia quyền các hợp đồng vận chuyển.
Nhiệt điện khí: Tính theo giá dịch vụ vận chuyển khí qua đường ống.

Ví dụ minh họa: Giả sử nhà máy có chi phí vận hành, bảo dưỡng cố định năm cơ sở (FOMCb) là tổng của hai cấu phần chi phí:

Chi phí sửa chữa lớn và khác (C_sc): 100 đồng/kW
Chi phí nhân công (C_nc): 50 đồng/kW => Giá vận hành, bảo dưỡng cố định năm cơ sở (FOMCb) = 100 + 50 = 150 đồng/kW.

>>> Xem thêm tại đây: Tư vấn phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện BOT

4. Trách nhiệm của các bên và điều chỉnh giá

Trong quá trình thực hiện, bên bán điện (đơn vị phát điện) và bên mua điện (Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoặc đơn vị được ủy quyền) có trách nhiệm:

Thỏa thuận phương pháp: Thống nhất phương pháp thử nghiệm công suất tin cậy hàng năm để ghi nhận trong hợp đồng mua bán điện.
Xử lý chênh lệch: Tính toán và thống nhất phương án xử lý chênh lệch tỷ giá (nếu có) trong thực hiện hợp đồng hàng năm.
Đàm phán lại: Việc điều chỉnh giá dịch vụ phát điện thực hiện theo các điều khoản đã ký trong hợp đồng mua bán điện và tuân thủ quy định tại Luật Điện lực.

Việc nắm vững các chỉ tiêu và phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện theo Thông tư 30/2026/TT-BCT là điều kiện tiên quyết để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả cho dự án BOT. Nếu quý khách hàng gặp khó khăn trong việc áp dụng các công thức tính toán hoặc cần hỗ trợ đàm phán hợp đồng mua bán điện, hãy liên hệ ngay với Công ty Luật ACC để được đội ngũ chuyên gia pháp lý tư vấn chuyên sâu và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.

Lưu ý: Nội dung trên được tổng hợp và biên soạn nhằm cung cấp thông tin tham khảo cho người đọc. Do quy định pháp luật, chính sách và dữ liệu có thể thay đổi theo thời gian, ACC không cam kết thông tin luôn chính xác hoặc cập nhật đầy đủ tại mọi thời điểm. Trường hợp cần áp dụng vào thực tế hoặc giải quyết vấn đề cụ thể, Quý khách vui lòng tham khảo ý kiến từ chuyên gia hoặc đơn vị tư vấn chuyên môn. Trường hợp phát hiện nội dung có sai sót, vui lòng phản hồi để ACC rà soát và cập nhật kịp thời.