Cơ quan thẩm tra kiểm tra hồ sơ quyết toán dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong Công an nhân dân như thế nào?

Công tác thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành là chốt chặn pháp lý quan trọng nhằm đánh giá tính chính xác, hợp pháp của toàn bộ chi phí mà chủ đầu tư đã thực hiện. Đặc biệt, đối với các dự án đặc thù trong lực lượng Công an nhân dân (CAND), quy trình này được kiểm soát vô cùng chặt chẽ. Để thống nhất phương thức thực hiện, ngày 13/04/2026, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 35/2026/TT-BCA quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong Công an nhân dân (có hiệu lực từ ngày 01/06/2026).

Việc nắm rõ cơ quan chuyên môn kiểm tra hồ sơ quyết toán theo những tiêu chí và quy trình nào sẽ giúp các chủ đầu tư chủ động rà soát, tránh sai sót. Là một đơn vị uy tín trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, Công ty Luật ACC xin gửi đến quý bạn đọc bài viết phân tích chi tiết về quy trình thẩm tra hồ sơ quyết toán theo quy định mới nhất của Bộ Công an.

1. Cơ quan thẩm tra kiểm tra hồ sơ quyết toán dự án đầu tư như thế nào?

Theo Điều 24 Thông tư số 35/2026/TT-BCA, sau khi tiếp nhận hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ do chủ đầu tư nộp để xác định tính đầy đủ, hợp lệ trước khi thực hiện thẩm tra.

Việc kiểm tra được thực hiện theo các nội dung sau:

• Kiểm tra số lượng, thành phần hồ sơ theo quy định đối với từng loại dự án (dự án có cấu phần xây dựng hoặc dự án không có cấu phần xây dựng).
• Đối chiếu tính đầy đủ và hợp lệ của các tài liệu trong hồ sơ quyết toán theo quy định của Nghị định số 254/2025/NĐ-CP, Thông tư số 91/2025/TT-BTC và Thông tư số 35/2026/TT-BCA.
• Lập Phiếu giao nhận hồ sơ quyết toán theo Mẫu số 12/QTDA ban hành kèm theo Thông tư 35/2026/TT-BCA để xác nhận việc tiếp nhận hồ sơ.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan chủ trì thẩm tra hướng dẫn hoặc yêu cầu chủ đầu tư bổ sung, hoàn thiện theo quy định trước khi thực hiện thẩm tra chính thức.

Việc kiểm tra hồ sơ là bước đầu trong quy trình thẩm tra quyết toán, nhằm bảo đảm hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý và là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm tra nội dung quyết toán của dự án.

2. Quy trình kiểm tra, thẩm tra hồ sơ quyết toán của cơ quan chuyên môn

Khi tiếp nhận bộ hồ sơ từ chủ đầu tư, cơ quan thẩm tra sẽ triển khai kiểm tra toàn diện theo 3 bước mạch lạc dưới đây:

2.1. Bước 1: Kiểm tra tính pháp lý và đầy đủ của hồ sơ

Cơ quan thẩm tra rà soát danh mục tài liệu so với quy định pháp luật. Họ sẽ đối chiếu các quyết định phê duyệt dự án, quyết định phê duyệt dự toán, các văn bản đấu thầu và hợp đồng kinh tế. Nếu hồ sơ chưa đủ điều kiện, cơ quan thẩm tra sẽ thông báo bằng văn bản để chủ đầu tư bổ sung.

2.2. Bước 2: Kiểm tra chi tiết nội dung và số liệu tài chính

Đây là bước cốt lõi của quy trình. Cơ quan thẩm tra tiến hành:

• Đối chiếu số vốn đã cấp phát, giải ngân thực tế tại Kho bạc Nhà nước với số liệu báo cáo của chủ đầu tư.
• Kiểm tra tính hợp pháp của các biên bản nghiệm thu khối lượng, áp dụng đơn giá chi phí xây lắp, chi phí thiết bị, chi phí tư vấn và chi phí khác theo đúng chế độ nhà nước ban hành.
• Rà soát việc thực hiện các kết luận của cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước (nếu có) xem chủ đầu tư đã tiếp thu và điều chỉnh số liệu hay chưa.

2.3. Bước 3: Lập báo cáo kết quả thẩm tra và trình phê duyệt quyết toán

Sau khi thống nhất số liệu với chủ đầu tư, cơ quan thẩm tra lập Báo cáo kết quả thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành, dự thảo Quyết định phê duyệt quyết toán để trình Bộ trưởng Bộ Công an (hoặc thủ trưởng đơn vị được phân cấp) ký ban hành.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trong Công an nhân dân

3. Nội dung kiểm tra chi phí và nguyên tắc xử lý số liệu của cơ quan thẩm tra

Trong quá trình kiểm tra, cơ quan thẩm tra sẽ bóc tách toàn bộ hệ thống chứng từ để loại bỏ các khoản chi phí không hợp lệ trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giá trị quyết toán cuối cùng.

Nguyên tắc xử lý cụ thể bao gồm:

• Rà soát khối lượng và định mức: Cơ quan thẩm tra bóc tách các sai sót phát sinh trong quá trình nghiệm thu khối lượng công việc, việc áp dụng sai định mức, đơn giá so với quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm triển khai.
• Kiểm tra tỷ lệ chi phí: Các khoản chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn và chi phí khác nếu tính sai tỷ lệ phần trăm được duyệt hoặc không có hóa đơn chứng từ hợp pháp đi kèm sẽ bị loại bỏ hoàn toàn.
• Xác định giá trị phê duyệt cuối cùng: Giá trị quyết toán công trình được chấp thuận để trình phê duyệt chính là số liệu sau khi lấy tổng giá trị đề nghị ban đầu của chủ đầu tư trừ đi toàn bộ các khoản chi phí sai phạm bị cơ quan thẩm tra xuất toán.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn xử lý trường hợp nhà thầu không thực hiện quyết toán dự án đầu tư trong Công an nhân dân

4. Bảng tổng hợp các tiêu chí kiểm tra trọng yếu của cơ quan thẩm tra

Để đảm bảo hồ sơ không bị xuất toán hoặc trả lại, chủ đầu tư cần lưu ý các tiêu chí kiểm tra nghiêm ngặt của cơ quan chức năng được hệ thống hóa dưới đây:

5. Kết luận và giải pháp hỗ trợ pháp lý từ Công ty Luật ACC

Quy trình kiểm tra hồ sơ quyết toán dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong CAND theo Thông tư số 35/2026/TT-BCA là một chuỗi các bước rà soát khắt khen mang tính kỹ thuật và pháp lý cao. Các chủ đầu tư cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về số liệu, chứng từ và hồ sơ pháp lý ngay từ giai đoạn triển khai để quá trình thẩm tra diễn ra thuận lợi, tránh tình trạng bị xuất toán dòng vốn hoặc kéo dài thời gian phê duyệt.

Đồng hành cùng các chủ đầu tư và nhà thầu trong việc chuẩn hóa hồ sơ theo Thông tư số 35/2026/TT-BCA, Công ty Luật ACC cung cấp dịch vụ rà soát chuyên sâu, phân loại tài liệu và hoàn thiện danh mục quyết toán một cách chuẩn chỉnh nhất. Đội ngũ chuyên gia pháp lý của chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ quý khách hàng tối ưu hóa quy trình và hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý phát sinh. Hãy liên hệ với Công ty Luật ACC ngay hôm nay để nhận được sự tư vấn và hỗ trợ thủ tục nhanh chóng!