Trong quá trình triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu, biến động về giá cả thị trường, chi phí nguyên vật liệu, thiết bị hoặc những thay đổi khách quan trong nội dung chuyên môn thường dẫn đến nhu cầu điều chỉnh dự toán kinh phí. Việc quản lý và điều chỉnh ngân sách nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Bộ đòi hỏi tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về tài chính công và quản lý chương trình. Công ty Luật ACC tổng hợp và phân tích toàn bộ quy trình, thẩm quyền cùng những lưu ý quan trọng để các đơn vị chủ trì thực hiện việc điều chỉnh dự toán kinh phí đúng pháp luật và hiệu quả.
1. Căn cứ pháp lý và nguyên tắc điều chỉnh dự toán kinh phí nhiệm vụ khoa học
Căn cứ quy định tại Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, ban hành, quản lý, tổ chức thực hiện và đánh giá chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, việc điều chỉnh dự toán kinh phí phải đảm bảo tính hợp lý, công khai, minh bạch và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.
Nguyên tắc cốt lõi của việc điều chỉnh là không được làm tăng tổng mức kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt trong hợp đồng ban đầu, trừ trường hợp có quyết định bổ sung mục tiêu hoặc nhiệm vụ đặc biệt từ cấp có thẩm quyền. Mọi sự thay đổi về cơ cấu các khoản mục chi đều phải dựa trên cơ sở thực tiễn nghiên cứu, có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ và được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý trước khi triển khai thực hiện.
2. Các trường hợp và phạm vi kinh phí được phép điều chỉnh
Theo Điều 24 Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT pháp luật quy định rõ phân cấp thẩm quyền điều chỉnh kinh phí giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với tổ chức chủ trì nhiệm vụ nhằm tăng tính chủ động nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát.
- Điều chỉnh giữa các khoản mục chi thuộc phần kinh phí được giao khoán do Tổ chức chủ trì tự quyết định và chịu trách nhiệm.
- Điều chỉnh tăng/giảm kinh phí giữa các nội dung chi không giao khoán phải trình Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét, quyết định.
- Thay đổi danh mục, chủng loại, thông số kỹ thuật của trang thiết bị, máy móc mua sắm phục vụ trực tiếp cho đề tài nghiên cứu.
- Điều chỉnh kinh phí đoàn ra, đoàn vào, hội nghị, hội thảo quốc tế hoặc chi phí khảo sát thực địa do biến động chi phí thực tế.
>>> Xem thêm bài viết: Tư vấn hồ sơ giao trực tiếp chủ trì chương trình khoa học cấp bộ tại đây.
3. Thành phần hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự toán kinh phí
Tổ chức chủ trì cần chuẩn bị bộ hồ sơ đầy đủ, chi tiết để cơ quan chức năng có căn cứ thẩm định và phê duyệt điều chỉnh.
- Văn bản đề nghị điều chỉnh dự toán kinh phí của Tổ chức chủ trì nêu rõ lý do, nguyên nhân biến động và các giải pháp cân đối.
- Báo cáo giải trình chi tiết về các khoản mục kinh phí đề nghị tăng, giảm, chuyển đổi kèm bảng so sánh dự toán cũ và dự toán mới.
- Bảng báo giá, báo cáo khảo sát giá thị trường tại thời điểm đề xuất (áp dụng đối với việc mua sắm trang thiết bị, vật tư phát sinh).
- Biên bản họp Hội đồng khoa học hoặc ý kiến thẩm định tài chính của đơn vị chủ trì về tính cần thiết của việc điều chỉnh kinh phí.
>>> Xem thêm bài viết: Tư vấn hồ sơ đánh giá kết quả thực hiện chương trình khoa học tại đây.
4. Quy trình xử lý và phê duyệt điều chỉnh dự toán kinh phí
Thủ tục xem xét điều chỉnh kinh phí được tiến hành theo các bước chặt chẽ nhằm đảm bảo tính tuân thủ pháp luật về ngân sách.
- Tổ chức chủ trì hoàn thiện hồ sơ đề nghị điều chỉnh gửi về Đơn vị quản lý kinh phí/Đơn vị chuyên môn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Cơ quan chuyên môn phối hợp với bộ phận tài chính tiến hành thẩm định hồ sơ, kiểm tra căn cứ pháp lý và tính hợp lý của số liệu.
- Trường hợp cần thiết, thành lập Tổ thẩm định tài chính hoặc lấy ý kiến chuyên gia độc lập để làm rõ các khoản mục chi phức tạp.
- Báo cáo Lãnh đạo Bộ phê duyệt văn bản chấp thuận điều chỉnh dự toán hoặc tiến hành ký Phụ lục hợp đồng làm căn cứ thanh quyết toán.
Sai sót trong việc tự ý điều chỉnh dự toán không đúng thẩm quyền, thiếu chứng từ chứng minh hoặc chi vượt định mức là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến việc bị xuất toán khi kiểm toán hoặc không thể quyết toán hợp đồng khoa học cấp Bộ. Công ty Luật ACC với đội ngũ luật sư và chuyên gia tư vấn pháp lý tài chính giàu kinh nghiệm, sẵn sàng hỗ trợ các đơn vị rà soát danh mục chi, lập báo cáo giải trình điều chỉnh dự toán đúng quy định của Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT và đại diện làm việc với cơ quan quản lý để hồ sơ được duyệt nhanh chóng, an toàn pháp lý. Quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi để được giải đáp và hỗ trợ chuyên sâu.
Để lại một bình luận