Dữ liệu tạm hoãn xuất cảnh điện tử được trao đổi ra sao?

Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước đang là xu hướng tất yếu nhằm tối ưu hóa thủ tục hành chính, đảm bảo tính minh bạch và chính xác. Trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 71/2026/TT-BCA (có hiệu lực thi hành từ ngày 10/07/2026, thay thế Thông tư 79/2020/TT-BCA) quy định chi tiết về quy trình thực hiện tạm hoãn xuất cảnh và chưa cho nhập cảnh. Là một đơn vị uy tín trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, Công ty Luật ACC xin chia sẻ bài phân tích chuyên sâu về cơ chế, điều kiện và quy trình trao đổi dữ liệu tạm hoãn xuất cảnh điện tử theo quy định mới nhất dưới đây.

Nội dung bài viết

1. Cơ sở pháp lý và Đối tượng áp dụng của Thông tư 71/2026/TT-BCA

Ngày 25/05/2026, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư 71/2026/TT-BCA hướng dẫn thực hiện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh; gia hạn, hủy bỏ, giải tỏa quyết định tạm hoãn xuất cảnh; giải tỏa quyết định chưa cho nhập cảnh.

Đối tượng áp dụng:

Cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan thi hành án, Cơ quan quản lý thuế, Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước khác theo quy định pháp luật.
Cục Quản lý xuất nhập cảnh (Bộ Công an): Cơ quan tiếp nhận, xử lý, cập nhật dữ liệu và điều hành hệ thống.
Các đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh: Các đồn biên phòng cửa khẩu, hải quan sân bay quốc tế, cảng biển…
Cá nhân, tổ chức liên quan: Công dân Việt Nam và người nước ngoài thuộc diện áp dụng hoặc được giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh.

Lưu ý: Thông tư 71/2026/TT-BCA không áp dụng đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 35, khoản 1 Điều 37 Luật Tương trợ tư pháp về hình sự và các trường hợp tạm hoãn xuất cảnh/chưa cho nhập cảnh vì lý do an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội theo quy định riêng.

2. Dữ liệu tạm hoãn xuất cảnh điện tử được trao đổi ra sao?

Một trong những điểm mới đột phá tại Thông tư 71/2026/TT-BCA là việc chuyển đổi từ quy trình xử lý văn bản giấy sang môi trường điện tử tích hợp.

2.1. Hình thức trao đổi dữ liệu ưu tiên

Theo khoản 2 Điều 2 Thông tư 71/2026/TT-BCA:

Các quyết định, văn bản đề nghị về tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn, hủy bỏ hoặc giải tỏa được gửi đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông qua hệ thống kết nối dữ liệu điện tử với Hệ thống thông tin quản lý xuất nhập cảnh.
Hình thức dự phòng: Chỉ khi không thể thực hiện trao đổi dữ liệu trên môi trường điện tử (do sự cố kỹ thuật hoặc chưa có hạ tầng kết nối), cơ quan có thẩm quyền mới được gửi trực tiếp, gửi công văn qua bưu chính hoặc chuyển phát nhanh.

2.2. Yêu cầu về giá trị pháp lý và an toàn dữ liệu

Dữ liệu điện tử trao đổi giữa các cơ quan phải bảo đảm các điều kiện nghiêm ngặt:

Giá trị pháp lý: Dữ liệu điện tử được truyền nhận có giá trị pháp lý tương đương văn bản giấy khi đáp ứng đầy đủ yêu cầu về xác thực và tính toàn vẹn dữ liệu theo pháp luật về giao dịch điện tử.
Nhật ký điện tử (Audit Log): Hệ thống tự động ghi nhật ký về thời gian gửi, tiếp nhận và xử lý dữ liệu (ngày, giờ, phút, giây) nhằm phục vụ công tác đối chiếu, kiểm tra, giải quyết khiếu nại và xác định trách nhiệm pháp lý.
An toàn thông tin: Tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn quy định về tạm hoãn xuất cảnh

3. Quy trình xử lý và Thời hạn cập nhật dữ liệu điện tử

Thông tư 71/2026/TT-BCA siết chặt thời gian xử lý dữ liệu điện tử nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý, đồng thời tránh ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi di chuyển của công dân khi đã hoàn thành nghĩa vụ.

Loại quyết định / Văn bản	Quy trình xử lý dữ liệu điện tử	Thời hạn bắt buộc
Quyết định Tạm hoãn xuất cảnh / Chưa cho nhập cảnh	– Cục Quản lý xuất nhập cảnh tiếp nhận dữ liệu. – Kiểm tra thông tin lịch sử xuất nhập cảnh. – Cập nhật vào chương trình quản lý.	Ngay trong ngày nhận được quyết định. (Nếu đối tượng đã xuất cảnh/nhập cảnh thì thông báo lại theo Mẫu M05).
Gia hạn / Hủy bỏ / Giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh	– Tiếp nhận quyết định điện tử. – Cập nhật thay đổi trạng thái pháp lý. – Đồng bộ tới các đơn vị kiểm soát cửa khẩu.	Ngay trong ngày nhận được quyết định.
Đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an ra Quyết định	– Cục Quản lý xuất nhập cảnh thẩm định. – Trình Bộ trưởng ban hành quyết định. – Cập nhật dữ liệu hệ thống.	Không quá 24 giờ kể từ khi Bộ trưởng ký quyết định.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn quy định về chưa cho nhập cảnh

4. Chuẩn hóa hệ thống Biểu mẫu điện tử ban hành kèm Thông tư 71/2026/TT-BCA

Thông tư 71/2026/TT-BCA ban hành kèm theo 09 biểu mẫu chuẩn hóa, giúp việc lập và nạp dữ liệu điện tử diễn ra thống nhất trên toàn quốc:

Mẫu M01: Quyết định tạm hoãn xuất cảnh.
Mẫu M01b: Quyết định gia hạn tạm hoãn xuất cảnh.
Mẫu M01c: Quyết định hủy bỏ quyết định tạm hoãn xuất cảnh.
Mẫu M02: Quyết định chưa cho nhập cảnh.
Mẫu M02b: Quyết định giải tỏa quyết định chưa cho nhập cảnh.
Mẫu M05: Thông báo về việc đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh/chưa cho nhập cảnh đã xuất cảnh hoặc nhập cảnh.

Việc triển khai trao đổi dữ liệu tạm hoãn xuất cảnh điện tử theo Thông tư 71/2026/TT-BCA mang lại sự minh bạch, nhanh chóng và hạn chế sai sót trong quản lý xuất nhập cảnh. Tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể, việc tra cứu, khiếu nại hoặc thực hiện thủ tục giải tỏa tạm hoãn xuất cảnh đòi hỏi phải nắm rõ các quy định pháp lý và trình tự thủ tục hành chính. Liên hệ với Công ty Luật ACC để được đội ngũ Luật sư và Chuyên gia pháp lý đồng hành, hỗ trợ tận tình và nhanh chóng.

Lưu ý: Nội dung trên được tổng hợp và biên soạn nhằm cung cấp thông tin tham khảo cho người đọc. Do quy định pháp luật, chính sách và dữ liệu có thể thay đổi theo thời gian, ACC không cam kết thông tin luôn chính xác hoặc cập nhật đầy đủ tại mọi thời điểm. Trường hợp cần áp dụng vào thực tế hoặc giải quyết vấn đề cụ thể, Quý khách vui lòng tham khảo ý kiến từ chuyên gia hoặc đơn vị tư vấn chuyên môn. Trường hợp phát hiện nội dung có sai sót, vui lòng phản hồi để ACC rà soát và cập nhật kịp thời.