Lập dự toán kinh phí hỗ trợ học sinh nội trú là nghiệp vụ tài chính – kế toán bắt buộc hằng năm nhằm bảo đảm nguồn chi trả chế độ tiền ăn, trang cấp đồ dùng cá nhân, học phẩm và kinh phí vận hành nhà trường. Việc nắm vững căn cứ, mẫu biểu và quy trình luân chuyển hồ sơ dự toán giúp các cơ sở giáo dục thực hiện đúng quy định pháp luật, tránh tình trạng chậm phân bổ nguồn vốn làm ảnh hưởng đến quyền lợi người học. Bài viết dưới đây từ Công ty Luật ACC sẽ phân tích chi tiết quy trình lập dự toán kinh phí theo các quy chuẩn pháp lý hiện hành.
1. Căn cứ và căn nguyên xác định số liệu khi lập dự toán
Quy trình lập dự toán kinh phí hỗ trợ học sinh nội trú và trường phổ thông nội trú hiện nay tuân thủ theo Nghị định 188/2026/NĐ-CP Quy định chính sách cho học sinh trường phổ thông nội trú và trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới đất liền.
Căn cứ quy định tại Điều 8 Nghị định 188/2026/NĐ-CP, việc lập dự toán được thực hiện hằng năm vào đúng thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước. Các căn cứ cốt lõi bao gồm:
- Số lượng đối tượng thụ hưởng thực tế: Căn cứ trên chỉ tiêu tuyển sinh và số lượng học sinh nội trú, học sinh bán trú buổi trưa đã được phê duyệt còn đang theo học.
- Định mức chi theo luật định: Áp dụng đúng các mức hỗ trợ tiền ăn (1,17 triệu đồng/tháng đối với nội trú, 450.000 đồng/tháng đối với bán trú); hỗ trợ học phẩm, đồng phục (2,05 triệu đồng/năm); kinh phí vận hành (100.000 đồng/học sinh/tháng) và các khoản chi đặc thù khác.
- Phạm vi kinh phí: Dự toán này chỉ bao gồm kinh phí hỗ trợ bằng tiền cho học sinh và hỗ trợ cho nhà trường, tuyệt đối không bao gồm phần hỗ trợ hiện vật gạo dự trữ quốc gia.
2. Hệ thống biểu mẫu áp dụng trong hồ sơ dự toán kinh phí
Để đảm bảo tính thống nhất trong việc tổng hợp ngân sách, pháp luật quy định cụ thể các mẫu biểu bắt buộc đối với từng cấp quản lý:
- Mẫu biểu áp dụng tại cơ sở giáo dục: Các trường phổ thông nội trú căn cứ danh sách học sinh thụ hưởng để kê khai chi tiết theo Mẫu số 01 và Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 188/2026/NĐ-CP.
- Mẫu biểu áp dụng tại cơ quan tổng hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã và Sở Giáo dục và Đào tạo sử dụng Mẫu số 03 và Mẫu số 04 để tổng hợp dự toán kinh phí của toàn bộ các trường thuộc thẩm quyền quản lý trước khi gửi cơ quan tài chính.
>>> Xem thêm bài viết: Luật sư tư vấn quyền lợi khi thuộc nhiều chính sách hỗ trợ cùng loại tại đây.
3. Trình tự luân chuyển và phê duyệt dự toán kinh phí theo phân cấp
Quy trình gửi, tổng hợp và thẩm định dự toán kinh phí hỗ trợ được thực hiện qua hai tuyến quản lý tài chính rõ ràng:
- Tuyến trường thuộc phạm vi quản lý của cấp xã: Nhà trường lập dự toán báo cáo gửi Ủy ban nhân dân cấp xã. Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp theo quy định và chuyển hồ sơ sang cơ quan tài chính cùng cấp để làm căn cứ xác định, bố trí dự toán kinh phí ngân sách của năm kế hoạch.
- Tuyến trường thuộc phạm vi quản lý của cấp tỉnh: Nhà trường lập dự toán gửi trực tiếp về Sở Giáo dục và Đào tạo. Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm tổng hợp toàn tỉnh và gửi cơ quan tài chính cùng cấp để xác định dự toán ngân sách trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
4. Quy tắc quản lý, điều chỉnh và quyết toán dự toán kinh phí
Sau khi dự toán kinh phí được cấp có thẩm quyền giao, việc quản lý và thanh quyết toán phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc tài chính công:
- Nguyên tắc quản lý và quyết toán: Việc lập, phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Xử lý biến động tăng giảm trong năm: Khi có sự thay đổi về số lượng học sinh thụ hưởng trong năm học, cơ sở giáo dục phải thực hiện báo cáo điều chỉnh dự toán theo đúng kỳ rút dự toán để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung hoặc thu hồi kinh phí chênh lệch.
Nắm vững quy trình lập dự toán và kê khai đúng mẫu biểu giúp nhà trường chủ động về nguồn vốn, bảo đảm chi trả đúng, đủ, kịp thời các chế độ cho học sinh. Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định về phân cấp ngân sách, thẩm định định mức chi hay xử lý các vướng mắc khi quyết toán kinh phí năm cũ thường đòi hỏi sự tham vấn pháp lý chu đáo.
Nếu quý khách hàng, các cơ sở giáo dục hoặc cơ quan quản lý cần tư vấn chuyên sâu về Nghị định 188/2026/NĐ-CP cũng như thủ tục lập dự toán tài chính công trong giáo dục, hãy liên hệ với Công ty Luật ACC. Đội ngũ chuyên gia pháp lý uy tín, giàu kinh nghiệm và chuyên nghiệp của chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và tư vấn giải pháp tối ưu nhất cho quý khách.
Để lại một bình luận