Dựa trên thông tin Anh/Chị cung cấp, Công Ty Luật ACC xin phép phân tích và đưa ra hướng dẫn cụ thể như sau.
Điều kiện để chi phí thuê nhân công ngoài 1.4 triệu đồng/ngày được coi là hợp lý
Theo quy định tại Thông tư 93/2019/TT-BTC ngày 27/11/2019 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước, chi phí thuê nhân công ngoài (như lao động thời vụ hoặc chuyên gia) vượt quá mức 1.4 triệu đồng/ngày phải được chứng minh tính hợp lý dựa trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với tiến độ dự án. Cụ thể, chi phí này chỉ được chấp nhận nếu chứng minh được rằng mức giá thuê phản ánh đúng giá thị trường, kỹ năng chuyên môn cần thiết và không vượt quá định mức quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Nếu không đáp ứng, chi phí có thể bị loại trừ khỏi quyết toán, dẫn đến trách nhiệm hoàn trả vốn nhà nước.
Hồ sơ chứng minh tính hợp lý của chi phí
Để chi phí thuê nhân công ngoài 1.4 triệu đồng/ngày được cơ quan có thẩm quyền chấp nhận trong quyết toán dự án, chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu tại Điều 10 Thông tư 93/2019/TT-BTC và Điều 15 Nghị định 60/2021/NĐ-CP. Các tài liệu phải được lưu trữ gốc, có chữ ký xác nhận và phù hợp với thời gian thực hiện dự án. Dưới đây là danh sách hồ sơ chính:
- Hợp đồng thuê nhân công: Phải ghi rõ nội dung công việc, thời gian thuê, mức lương/ngày (vượt 1.4 triệu đồng), điều kiện làm việc và các điều khoản thanh toán, được ký kết giữa chủ đầu tư và bên thuê lao động.
- Bảng kê chi tiết nhân công: Liệt kê tên nhân công, trình độ chuyên môn, số ngày làm việc thực tế và mức chi phí cụ thể, kèm chứng minh thư hoặc giấy tờ tùy thân để xác thực danh tính.
- Chứng từ thanh toán: Hóa đơn, biên lai hoặc chứng từ chuyển khoản ngân hàng chứng minh việc chi trả thực tế, không vượt quá mức hợp đồng.
- Tài liệu chứng minh giá thị trường: Báo giá từ ít nhất 02 đơn vị cung cấp dịch vụ tương đương, hoặc trích dẫn từ các dự án tương tự đã quyết toán, để chứng minh mức giá thuê là hợp lý và không cao hơn mức trung bình thị trường.
- Biên bản nghiệm thu công việc: Xác nhận chất lượng và khối lượng công việc do nhân công thực hiện, ký bởi chủ đầu tư và bên giám sát dự án, đảm bảo phù hợp với tiến độ và yêu cầu kỹ thuật của dự án đầu tư công.
Quy trình nộp và quyết toán hồ sơ
Việc nộp hồ sơ để chứng minh tính hợp lý của chi phí thuê nhân công được thực hiện trong quy trình quyết toán dự án theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP. Quy trình này giúp đảm bảo tính minh bạch và tránh tranh chấp sau này.
Bước 1: Chuẩn bị và kiểm tra nội bộ hồ sơ
Chủ đầu tư rà soát toàn bộ hồ sơ liên quan đến chi phí thuê nhân công, đảm bảo tính đầy đủ và hợp lệ theo Thông tư 93/2019/TT-BTC. Đồng thời, kiểm tra xem mức chi phí có phù hợp với định mức đầu tư công tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP hay không. Việc này thường mất 15-30 ngày, với sự tham gia của bộ phận kế toán và pháp lý nội bộ để tránh sai sót.
Bước 2: Nộp hồ sơ quyết toán cho cơ quan thẩm quyền
Chủ đầu tư nộp hồ sơ quyết toán dự án (bao gồm phần chi phí thuê nhân công) cho cơ quan tài chính cấp tỉnh hoặc Bộ Tài chính (tùy quy mô dự án) trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày hoàn thành dự án. Hồ sơ phải được nộp dưới dạng bản cứng và điện tử, kèm báo cáo giải trình tính hợp lý của chi phí vượt 1.4 triệu đồng/ngày.
Bước 3: Thẩm định và phê duyệt
Cơ quan thẩm quyền thẩm định hồ sơ trong vòng 30-60 ngày, có thể yêu cầu bổ sung nếu thiếu chứng cứ. Nếu chi phí được chấp nhận, nó sẽ được ghi nhận vào quyết toán cuối cùng; ngược lại, chủ đầu tư phải hoàn trả phần chi phí không hợp lý vào ngân sách nhà nước, theo quy định tại Điều 18 Nghị định 60/2021/NĐ-CP.
Việc tuân thủ các quy định trên giúp chủ đầu tư tránh rủi ro bị từ chối quyết toán, giảm thiểu tranh chấp pháp lý và đảm bảo sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công. Đồng thời, nó góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý dự án. Nếu cần hỗ trợ soạn thảo, nộp hồ sơ hoặc theo dõi tiến trình, hãy liên hệ Công Ty Luật ACC.
Để lại một bình luận