Trong công tác quản lý xuất nhập cảnh, việc áp dụng đúng và chuẩn xác các biểu mẫu văn bản hành chính – tư pháp là yếu tố then chốt bảo đảm tính hợp pháp của các quyết định tạm hoãn xuất cảnh hoặc chưa cho nhập cảnh. Thông tư 71/2026/TT-BCA của Bộ Công an đã ban hành hệ thống biểu mẫu dùng chung rất chi tiết. Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp cơ quan chức năng đều sử dụng hệ thống biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư này.
Đồng hành cùng quý đọc giả trong việc tìm hiểu các quy định pháp luật mới nhất, Công ty Luật ACC – đơn vị uy tín trong lĩnh vực tư vấn pháp luật và hỗ trợ thủ tục tư pháp – xin phân tích chi tiết quy định về trường hợp áp dụng biểu mẫu theo văn bản pháp luật khác theo hướng dẫn tại Thông tư 71/2026/TT-BCA.
1. Cơ sở pháp lý về việc áp dụng biểu mẫu trong quản lý xuất nhập cảnh
Căn cứ quy định tại Thông tư 71/2026/TT-BCA ngày 25/05/2026 của Bộ trưởng Bộ Công an (có hiệu lực từ ngày 10/07/2026, thay thế Thông tư 79/2020/TT-BCA), hệ thống biểu mẫu về tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm hoãn xuất cảnh, hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và giải tỏa chưa cho nhập cảnh đã được chuẩn hóa đồng bộ.
Theo nguyên tắc chung, các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền khi thực hiện các thủ tục liên quan đến tạm hoãn xuất cảnh hoặc chưa cho nhập cảnh phải sử dụng thống nhất các biểu mẫu do Bộ Công an ban hành kèm theo Thông tư 71/2026/TT-BCA.
Tuy nhiên, pháp luật cũng quy định rõ các ngoại lệ cho phép hoặc bắt buộc áp dụng biểu mẫu theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhằm bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật chuyên ngành.
2. Khi nào áp dụng biểu mẫu theo văn bản pháp luật khác?
Theo quy định tại Thông tư 71/2026/TT-BCA, biểu mẫu ban hành kèm theo văn bản pháp luật khác được ưu tiên áp dụng hoặc sử dụng thay thế biểu mẫu của Thông tư 71/2026/TT-BCA trong các trường hợp cụ thể sau:
2.1 Trường hợp thực hiện theo pháp luật về tố tụng hình sự
Trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm hoãn xuất cảnh đối với bị can, bị cáo, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.
- Cơ sở áp dụng: Các biểu mẫu tố tụng hình sự do cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao) ban hành theo luật tố tụng.
- Đối tượng: Bị can, bị cáo, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong vụ án hình sự.
2.2 Trường hợp thực hiện theo pháp luật về tương trợ tư pháp
Đối với các hoạt động tương trợ tư pháp hình sự, dân sự, dẫn độ hoặc chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù giữa Việt Nam và các quốc gia khác theo Điều 1 Thông tư 71/2026/TT-BCA.
- Cơ sở áp dụng: Luật Tương trợ tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành, hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
- Đối tượng: Người nước ngoài hoặc công dân Việt Nam thuộc diện yêu cầu tương trợ tư pháp.
2.3 Trường hợp thực hiện theo quy định pháp luật chuyên ngành có ban hành biểu mẫu riêng
Nếu các luật, nghị định hoặc thông tư chuyên ngành quy định cụ thể biểu mẫu quyết định tạm hoãn xuất cảnh/chưa cho nhập cảnh riêng biệt thì cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dụng theo văn bản chuyên ngành đó:
- Lĩnh vực quản lý thuế và hải quan: Trường hợp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế hoặc nợ thuế xuất nhập khẩu áp dụng biểu mẫu do pháp luật về quản lý thuế quy định.
- Lĩnh vực thi hành án dân sự: Trường hợp cơ quan Thi hành án dân sự ra quyết định tạm hoãn xuất cảnh đối với người phải thi hành án sẽ áp dụng hệ thống biểu mẫu do Bộ Tư pháp ban hành.
>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn quy định về chưa cho nhập cảnh
3. Bảng so sánh việc áp dụng biểu mẫu theo Thông tư 71/2026/TT-BCA và văn bản chuyên ngành
|
Tiêu chí |
Biểu mẫu theo Thông tư 71/2026/TT-BCA |
Biểu mẫu theo văn bản pháp luật khác |
|
Phạm vi áp dụng |
Áp dụng chung cho các cơ quan, đơn vị thực hiện thủ tục tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh theo thẩm quyền hành chính. |
Áp dụng trong các lĩnh vực tố tụng, tương trợ tư pháp hoặc ngành có quy định biểu mẫu riêng. |
|
Văn bản quy định |
Thông tư 71/2026/TT-BCA của Bộ Công an. |
Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tương trợ tư pháp, Luật Quản lý thuế, Luật Thi hành án dân sự,… |
|
Cơ quan phát hành/sử dụng |
Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Cơ quan Công an các cấp, các Bộ/ngành không có biểu mẫu riêng. |
Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan Thi hành án dân sự, Cơ quan Thuế/Hải quan theo chuyên ngành. |
|
Mục đích chính |
Quản lý hành chính về xuất nhập cảnh, an ninh trật tự, phòng chống dịch bệnh. |
Phục vụ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hoặc thu hồi nợ ngân sách. |
>>> Xem thêm tại đây: Dịch vụ rà soát biểu mẫu về tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh
4. Quy trình chuyển giao và cập nhật dữ liệu khi áp dụng biểu mẫu chuyên ngành
Dù quyết định được ban hành theo biểu mẫu của Thông tư 71/2026/TT-BCA hay biểu mẫu theo văn bản pháp luật khác, việc thực thi tại cửa khẩu đều phải trải qua quy trình cập nhật dữ liệu thống nhất:
- Ban hành quyết định: Cơ quan chuyên môn ban hành quyết định tạm hoãn/chưa cho nhập cảnh theo đúng biểu mẫu pháp luật chuyên ngành quy định.
- Gửi văn bản/dữ liệu: Quyết định được gửi ngay bằng văn bản hoặc truyền dữ liệu điện tử đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh (Bộ Công an).
- Cập nhật hệ thống: Cục Quản lý xuất nhập cảnh tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ và cập nhật thông tin vào Hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý xuất nhập cảnh toàn quốc để dừng thủ tục xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu.
Nếu bạn hoặc doanh nghiệp cần hỗ trợ tư vấn pháp lý chuyên sâu về quy trình tạm hoãn xuất cảnh, kiểm tra biểu mẫu hoặc giải quyết các rắc rối pháp lý phát sinh theo Thông tư 71/2026/TT-BCA, hãy liên hệ ngay với Công ty Luật ACC. Đội ngũ luật sư uy tín của chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp thắc mắc và đồng hành bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bạn.
Để lại một bình luận