Kinh phí thực hiện chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Nguồn tài chính và cơ chế quản lý dòng vốn là "xương sống" đảm bảo cho sự thành công, tính khả thi cũng như chất lượng của các chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Việc nắm rõ cấu trúc nguồn vốn, nguyên tắc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí theo quy định không chỉ giúp các đơn vị chủ trì tối ưu hóa nguồn lực mà còn đảm bảo tính tuân thủ pháp luật về tài chính công. Công ty Luật ACC tổng hợp và phân tích chuyên sâu các quy định pháp lý điều chỉnh cơ chế kinh phí thực hiện chương trình khoa học cấp Bộ.

1. Cơ sở pháp lý và nguyên tắc chung về kinh phí theo Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT

Căn cứ quy định tại Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, ban hành, quản lý, tổ chức thực hiện và đánh giá chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, kinh phí bảo đảm cho việc triển khai chương trình được huy động từ nhiều nguồn hợp pháp khác nhau.

Toàn bộ quá trình lập dự toán, phân bổ, cấp phát, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chương trình phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Khoa học và Công nghệ cùng các văn bản hướng dẫn thi hành. Ngân sách nhà nước ưu tiên bảo đảm các nội dung nghiên cứu trọng điểm, đồng thời khuyến khích tối đa việc huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách từ doanh nghiệp, quỹ phát triển khoa học công nghệ và các tài trợ hợp pháp khác để nâng cao hiệu quả thương mại hóa sản phẩm.

2. Các nguồn kinh phí hình thành ngân sách thực hiện chương trình

Theo quy định tại Điều 27 Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT kinh phí triển khai chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo được cấu thành từ các nguồn tài chính đa dạng.

• Ngân sách nhà nước về khoa học và công nghệ cấp qua Bộ Giáo dục và Đào tạo theo kế hoạch hằng năm.
• Nguồn vốn đối ứng, huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tham gia hợp tác nghiên cứu hoặc nhận chuyển giao công nghệ.
• Tài trợ, viện trợ không hoàn lại từ các tổ chức quốc tế, cá nhân, quỹ phát triển khoa học và công nghệ trong và ngoài nước.
• Nguồn thu hợp pháp khác của tổ chức chủ trì được phép tái đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo.

>>> Xem thêm bài viết: Tư vấn hồ sơ giao trực tiếp chủ trì chương trình khoa học cấp bộ tại đây.

3. Nội dung chi và cấu trúc dự toán kinh phí nhiệm vụ

Dự toán kinh phí của chương trình phải được xây dựng dựa trên các nhóm mục chi cụ thể, đúng định mức kinh tế – kỹ thuật hiện hành.

• Chi tiền công lao động trực tiếp cho các nhà khoa học, chuyên gia, kỹ thuật viên và nhân viên hỗ trợ nghiên cứu.
• Chi mua sắm nguyên nhiên vật liệu, vật tư, phụ tùng, năng lượng, tài liệu, số liệu, sách, tạp chí phục vụ trực tiếp đề tài.
• Chi sửa chữa, mua sắm tài sản cố định, trang thiết bị chuyên dùng và thuê dịch vụ phục vụ hoạt động nghiên cứu.
• Chi công tác phí, hội thảo khoa học, điều tra khảo sát thực địa, kiểm nghiệm, đăng ký quyền sở hữu trí tuệ và quản lý chung chương trình.

>>> Xem thêm bài viết: Tư vấn hồ sơ đánh giá kết quả thực hiện chương trình khoa học tại đây.

4. Quy trình cấp phát, tạm ứng và quyết toán kinh phí

Việc giải ngân và thanh quyết toán dòng vốn đòi hỏi sự minh bạch, đồng bộ giữa tiến độ chuyên môn và chứng từ tài chính.

• Kinh phí từ ngân sách nhà nước được cấp phát theo tiến độ hợp đồng đã ký kết giữa cơ quan quản lý và đơn vị chủ trì.
• Đơn vị chủ trì được thực hiện tạm ứng kinh phí theo quy định để chủ động triển khai các hoạt động nghiên cứu theo kế hoạch.
• Định kỳ hằng năm và khi kết thúc chương trình, tổ chức chủ trì phải lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán kinh phí gửi cơ quan thẩm quyền.
• Việc thẩm định quyết toán căn cứ vào biên bản nghiệm thu khối lượng công việc, hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp lệ theo pháp luật kế toán.

Thực tế quản lý cho thấy rủi ro tài chính lớn nhất của các đơn vị chủ trì là việc chi sai mục đích, sử dụng vượt định mức, thiếu hóa đơn chứng từ hợp lệ hoặc không chứng minh được phần vốn đối ứng từ doanh nghiệp, dẫn đến hậu quả bị xuất toán kinh phí, thu hồi ngân sách hoặc cấm tham gia các chương trình khoa học trong tương lai. Công ty Luật ACC với kinh nghiệm chuyên sâu trong lĩnh vực tư vấn pháp lý tài chính và quản lý dự án, sẵn sàng đồng hành cùng các viện, trường, đơn vị chủ trì trong việc lập dự toán chuẩn chỉnh, thẩm định tính hợp pháp của hệ thống chứng từ kế toán, hướng dẫn quy trình quyết toán đúng quy định của Thông tư 44/2026/TT-BGDĐT và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đơn vị trước các cơ quan thanh tra, kiểm toán. Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được giải đáp và hỗ trợ chuyên sâu.