Luật sư tư vấn quy định về các khoản chi phí trong dịch vụ kiểm kê di tích

Bạn đang phụ trách công tác kiểm kê di tích hoặc lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh bằng nguồn ngân sách nhà nước? Việc xác định đúng các khoản chi phí theo định mức kinh tế – kỹ thuật mới không chỉ ảnh hưởng đến việc lập dự toán, thanh quyết toán mà còn tiềm ẩn rủi ro pháp lý nghiêm trọng nếu sai sót. Nhiều đơn vị đã gặp khó khăn khi tự áp dụng vì thiếu hiểu biết sâu về cấu trúc định mức, tỷ lệ hao phí và các chi phí phát sinh được phép. Công ty Luật ACC là đơn vị tư vấn pháp luật uy tín, đồng hành cùng các cơ quan, tổ chức trong việc tuân thủ chính xác quy định pháp luật về di sản văn hóa.

1. Thông tư 10/2026/TT-BVHTTDL quy định gì về định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ kiểm kê di tích?

Ngày 7/5/2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 10/2026/TT-BVHTTDL quy định định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ kiểm kê di tích, lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh có sử dụng ngân sách nhà nước. Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.

Phạm vi điều chỉnh tập trung vào dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ kiểm kê di tích và lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng.
• Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc triển khai dịch vụ này.
• Khuyến khích các đơn vị ngoài công lập không sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng định mức này.

Định mức được ban hành là mức tối đa, bao gồm toàn bộ hao phí nhân công, máy móc thiết bị và vật liệu cần thiết để hoàn thành dịch vụ.

2. Các khoản chi phí chính trong dịch vụ kiểm kê di tích theo quy định mới

Thông tư quy định rõ cấu trúc định mức gồm ba nhóm hao phí cốt lõi và các chi phí phục vụ khác.

Hao phí nhân công

• Lao động trực tiếp tính theo công (mỗi công tương ứng 8 giờ làm việc theo Bộ luật Lao động).
• Lao động gián tiếp tính bằng 15% tổng hao phí lao động trực tiếp.
• Chức danh lao động căn cứ tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành di sản văn hóa. Trường hợp công chức, viên chức đã hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia thì không áp dụng định mức hao phí nhân công này.

Hao phí máy móc, thiết bị

Tính theo ca sử dụng (mỗi ca tương ứng 8 giờ làm việc).

Hao phí vật liệu

Xác định theo số lượng vật liệu cụ thể phục vụ trực tiếp. Vật liệu phụ được tính bằng 10% tổng giá trị hao phí vật liệu chính trong cùng bảng định mức.

Các khoản chi phí phục vụ khác (thực hiện theo mức chi do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc lập dự toán riêng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt) gồm:

• Mua, dịch, in ấn tài liệu.
• Lập bản đồ, bản vẽ kỹ thuật khoanh vùng bảo vệ di tích.
• Thuê dựng phim, in ảnh, xây dựng album ảnh.
• Thuê chuyên gia nghiên cứu, tư vấn, lập hồ sơ khoa học.
• Chi phí giám định di vật, cổ vật.
• Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến.
• Chi phí sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dụng và các chi phí phát sinh khác.

Định mức chi tiết được quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư, chia thành hai nhóm: định mức dịch vụ kiểm kê di tích và định mức dịch vụ lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn Định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ kiểm kê di tích theo quy định mới nhất

3. Rủi ro pháp lý khi tự xác định chi phí và lợi ích khi được luật sư tư vấn chuyên sâu

Tự áp dụng định mức dễ dẫn đến sai sót trong việc phân loại lao động trực tiếp/gián tiếp, tính tỷ lệ vật liệu phụ, hoặc đưa vào dự toán các khoản chi phí chưa được phép. Hệ quả có thể là dự toán bị từ chối, thanh quyết toán bị xuất toán, hoặc bị kiểm toán, thanh tra xử lý vì chi sai quy định sử dụng ngân sách nhà nước.

Khó khăn thực tế thường gặp:

• Không nắm rõ trường hợp nào được quy đổi hạng, bậc lao động tương đương.
• Lúng túng khi xác định chi phí “phát sinh khác” có hợp lệ hay không.
• Thiếu kinh nghiệm đối chiếu với các văn bản liên quan như Luật Di sản văn hóa 2024, Nghị định 308/2025/NĐ-CP.

Khi được luật sư tư vấn chuyên sâu về lĩnh vực di sản văn hóa:

• Phân tích chính xác từng khoản chi phí theo định mức tối đa.
• Hướng dẫn lập dự toán đúng, đầy đủ và có cơ sở pháp lý vững chắc.
• Giảm thiểu rủi ro khi kiểm toán, thanh tra.
• Tối ưu chi phí hợp pháp, đảm bảo tiến độ kiểm kê và lập hồ sơ xếp hạng.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn quy định về hao phí nhân công trong định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ kiểm kê di tích 

4. Vì sao nên lựa chọn dịch vụ tư vấn của Công ty Luật ACC?

Công ty Luật ACC am hiểu sâu sắc Thông tư 10/2026/TT-BVHTTDL cùng hệ thống văn bản liên quan đến di sản văn hóa. Đội ngũ luật sư không chỉ giải thích quy định mà còn đồng hành thực tế từ khâu rà soát định mức, tư vấn cấu trúc chi phí đến hỗ trợ giải trình khi cần thiết. Việc tuân thủ đúng ngay từ đầu giúp đơn vị bạn tiết kiệm thời gian, nguồn lực và tránh những hậu quả pháp lý đáng tiếc.

Đừng để những khoản chi phí tưởng chừng đơn giản trở thành điểm nghẽn trong công tác bảo tồn di sản. Liên hệ ngay với Công ty Luật ACC để được tư vấn chi tiết, hỗ trợ chuyên sâu về quy định các khoản chi phí trong dịch vụ kiểm kê di tích theo Thông tư 10/2026/TT-BVHTTDL. Hành động kịp thời hôm nay sẽ giúp bạn thực hiện công việc an toàn, hiệu quả và đúng pháp luật.