Dạ cho em hỏi, em đang kinh doanh quán ăn nhỏ, bị đoàn kiểm tra vào lập biên bản vì không có giấy chứng nhận an toàn vệ sinh. Nhưng em chỉ bán ăn sáng, phục vụ tại chỗ, có bị xử phạt như nhà hàng lớn không và mức phạt là bao nhiêu?

Dựa trên thông tin Anh/Chị cung cấp, Công Ty Luật ACC xin phép phân tích và đưa ra hướng dẫn cụ thể như sau.

Yêu cầu giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với quán ăn nhỏ

Theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm), các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống như quán ăn nhỏ phục vụ tại chỗ phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm nếu hoạt động tại địa điểm cố định và thực hiện chế biến thực phẩm.

Trong trường hợp của Anh/Chị, quán ăn bán ăn sáng với phục vụ tại chỗ thường được coi là cơ sở có địa điểm cố định, đặc biệt nếu diện tích dưới 20m² nhưng vẫn chế biến thực phẩm (như pha chế, nấu nướng).

Do đó, quán của Anh/Chị thuộc diện bắt buộc phải có giấy chứng nhận này, trừ khi đáp ứng các điều kiện miễn trừ cụ thể. Việc bị lập biên bản kiểm tra cho thấy cơ quan chức năng đã xác định quán không thuộc diện miễn trừ, dẫn đến vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.

Các trường hợp được miễn giấy chứng nhận

Nghị định 15/2018/NĐ-CP tại Điều 12 quy định một số trường hợp kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ được miễn giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, bao gồm:

• Sản xuất, kinh doanh thực phẩm ban đầu nhỏ lẻ (như sản xuất thủ công quy mô nhỏ).
• Kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định (như bán rong, xe đẩy lưu động).
• Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ với quy mô rất hạn chế (ví dụ: bán hàng ăn liền không chế biến).
• Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn (không mở gói hoặc chế biến thêm).

Tuy nhiên, quán ăn của Anh/Chị với phục vụ tại chỗ và chế biến thực phẩm (dù chỉ ăn sáng) thường không thuộc các trường hợp trên, vì có địa điểm cố định. Thay vào đó, Anh/Chị cần thực hiện cam kết tự đảm bảo an toàn thực phẩm theo mẫu quy định tại Nghị định này. Nếu quán đáp ứng miễn trừ, Anh/Chị chỉ cần nộp cam kết cho cơ quan quản lý địa phương để tránh vi phạm.

Mức xử phạt vi phạm và so sánh với nhà hàng lớn

Theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP (quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm), được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP, việc kinh doanh dịch vụ ăn uống mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sẽ bị xử phạt hành chính. Đối với cá nhân hoặc hộ kinh doanh nhỏ lẻ như quán ăn của Anh/Chị, mức phạt tiền dao động từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng (tại Điều 6, khoản 1).

So với nhà hàng lớn hoặc cơ sở kinh doanh quy mô lớn hơn (như quán nhậu, nhà hàng có sức chứa lớn), mức phạt cao hơn, có thể lên đến 40.000.000 đồng (tại Điều 6, khoản 2), tùy thuộc vào quy mô và mức độ vi phạm. Ngoài phạt tiền, Anh/Chị có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như đình chỉ hoạt động từ 1-3 tháng, buộc tiêu hủy thực phẩm không đảm bảo hoặc tạm thời đóng cửa cơ sở.

Mức phạt cụ thể sẽ được xác định dựa trên biên bản kiểm tra và quy mô thực tế của quán, nhưng quán nhỏ thường được áp dụng mức thấp hơn so với nhà hàng lớn để phù hợp với khả năng kinh tế.

Việc tuân thủ quy định an toàn thực phẩm không chỉ giúp tránh các khoản phạt nặng nề mà còn bảo vệ sức khỏe khách hàng, nâng cao uy tín kinh doanh và tránh rủi ro pháp lý lâu dài. Nếu cần hỗ trợ soạn thảo, nộp hồ sơ hoặc theo dõi tiến trình, hãy liên hệ Công Ty Luật ACC.