Quản lý, sử dụng tài sản của trường dự bị đại học

Công tác quản lý và sử dụng tài sản công tại các cơ sở giáo dục luôn là vấn đề trọng tâm nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động giảng dạy, học tập và tối ưu hóa nguồn lực ngân sách nhà nước. Đối với hệ thống giáo dục dự bị đại học, việc thực hiện các quy định pháp lý mới theo Thông tư 36/2026/TT-BGDĐT Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường dự bị đại học đóng vai trò khung pháp lý quan trọng. Trong quá trình tìm hiểu và áp dụng các quy định pháp luật này, nhiều cơ quan, đơn vị và cá nhân thường đồng hành cùng Công ty Luật ACC để cập nhật nhanh chóng và chính xác các hướng dẫn chi tiết. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ toàn bộ các quy định pháp lý về quản lý, sử dụng tài sản tại các trường dự bị đại học theo văn bản mới nhất này.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng theo Thông tư 36/2026/TT-BGDĐT

Căn cứ theo Thông tư 36/2026/TT-BGDĐT, hành lang pháp lý về tổ chức, hoạt động cũng như cơ chế tài chính, tài sản được quy định rõ ràng nhằm tạo sự thống nhất trong toàn hệ thống giáo dục quốc dân.

1.1. Đối tượng áp dụng cụ thể

• Các trường dự bị đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Ban giám hiệu, hội đồng trường, các phòng ban chuyên môn, đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động đang công tác tại trường dự bị đại học.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, đầu tư, mua sắm và sử dụng tài sản công tại trường dự bị đại học.

1.2. Nguyên tắc chung trong quản lý tài sản công tại trường dự bị đại học

• Tất cả tài sản được giao cho trường dự bị đại học quản lý, sử dụng phải được hạch toán đầy đủ về giá trị và hiện vật theo quy định của pháp luật về kế toán và quản lý tài sản công.
• Việc quản lý, sử dụng tài sản phải tuân thủ đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, công khai và minh bạch.
• Nghiêm cấm mọi hành vi sử dụng tài sản của trường vào mục đích cá nhân, chiếm dụng, lãng phí hoặc làm thất thoát tài sản nhà nước.

2. Quy định cụ thể về quản lý, đầu tư và mua sắm tài sản

Công tác đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa và bảo dưỡng tài sản tại các trường dự bị đại học phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2.1. Phân loại tài sản tại trường dự bị đại học

Theo quy định chuyên môn, tài sản tại trường dự bị đại học được chia thành các nhóm chính sau:

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư giải đáp: Trường dự bị đại học chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan nào?

2.2. Thẩm quyền và quy trình mua sắm, đầu tư tài sản

• Lập kế hoạch hàng năm: Hàng năm, căn cứ vào nhu cầu thực tế và tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được giao, trường dự bị đại học có trách nhiệm lập kế hoạch mua sắm, sửa chữa tài sản trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Thực hiện đấu thầu, mua sắm: Các gói thầu mua sắm tài sản, trang thiết bị phải tuân thủ Luật Đấu thầu, đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
• Ví dụ minh họa về tính toán phân bổ định mức: Giả định trường dự bị đại học X được giao mức kinh phí sự nghiệp mua sắm trang thiết bị văn phòng dựa trên số lượng biên chế thực tế. Nếu định mức máy vi tính tối đa cho 01 vị trí việc làm hành chính là 1 máy / 5 năm với đơn giá chuẩn tối đa theo quy định là 15.000.000 đồng, thì công thức tính toán dự toán kinh phí mua sắm nhóm thiết bị đó cho N nhân sự được xác định như sau:
  Kinh phí dự toán = Số lượng biên chế (N) * Định mức phân bổ (máy/người) * Đơn giá chuẩn (VNĐ)
  Cụ thể với N = 50 nhân sự hành chính:
  Kinh phí dự toán = 50 * (1 / 5) * 15.000.000 = 150.000.000 VNĐ (Phân bổ trong chu kỳ định mức).

3. Khấu hao, bảo dưỡng, thanh lý và xử lý tài sản hư hỏng

Tài sản trong quá trình sử dụng tại trường dự bị đại học chịu sự hao mòn tự nhiên hoặc lỗi thời về công nghệ, đòi hỏi quy trình quản lý vòng đời tài sản rất chặt chẽ.

3.1. Công tác bảo dưỡng và sửa chữa định kỳ

• Nhà trường phải lập sổ sách theo dõi, quản lý chi tiết đối với từng tài sản có giá trị lớn (tài sản cố định).
• Định kỳ hàng quý, hàng năm, bộ phận quản trị thiết bị phải tiến hành kiểm kê tài sản, đánh giá tình trạng kỹ thuật để lên kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời nhằm kéo dài thời gian sử dụng và đảm bảo an toàn cho học sinh, giáo viên.

3.2. Điều kiện và thủ tục thanh lý tài sản

Tài sản công tại trường dự bị đại học được xem xét thanh lý khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

• Đã quá thời hạn sử dụng theo quy định mà không thể tiếp tục khai thác, sử dụng.
• Bị hư hỏng nặng, không thể sửa chữa hoặc nếu sửa chữa thì chi phí lớn hơn việc đầu tư mua sắm mới (hiệu quả kinh tế thấp).
• Theo quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền do sắp xếp lại cơ sở vật chất.

4. Trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ của các bên liên quan

Việc tuân thủ quy chế tổ chức và hoạt động ban hành kèm theo Thông tư 36/2026/TT-BGDĐT đòi hỏi sự minh bạch và tinh thần trách nhiệm cao từ tập thể lãnh đạo đến từng cá nhân trong trường dự bị đại học.

4.1. Trách nhiệm của Hiệu trưởng trường dự bị đại học

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước cơ quan quản lý cấp trên về việc quản lý, sử dụng, bảo quản và phát huy hiệu quả tài sản nhà nước được giao cho đơn vị.
• Ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công tại đơn vị phù hợp với quy định tại Thông tư 36/2026/TT-BGDĐT và các văn bản pháp luật chuyên ngành có liên quan.
• Tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên công tác quản lý tài sản, xử lý nghiêm các vi phạm gây thất thoát, lãng phí tài sản công.

4.2. Trách nhiệm của viên chức và người lao động

• Sử dụng tài sản đúng mục đích, đúng quy trình kỹ thuật, giữ gìn và bảo quản tài sản chung của nhà trường.
• Báo cáo kịp thời cho người có thẩm quyền khi phát hiện tài sản bị hư hỏng, mất mát hoặc có nguy cơ mất an toàn.

Mọi thắc mắc hoặc yêu cầu hỗ trợ pháp lý chi tiết liên quan đến quy định tổ chức, hoạt động và quản lý tài sản tại các cơ sở giáo dục, quý khách hàng vui lòng liên hệ với Công ty Luật ACC để được đội ngũ chuyên gia tư vấn tận tình và hỗ trợ chuyên sâu kịp thời.