Thông tư 28/2026/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 17/7/2026

Ngày 01/06/2026, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 28/2026/TT-BCT quy định Danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã số HS) thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm (ATTP) thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Văn bản này có hiệu lực chính thức kể từ ngày 17/07/2026.

Là đơn vị tư vấn uy tín trong lĩnh vực pháp luật doanh nghiệp và hải quan, Công ty Luật ACC mang đến bài phân tích chi tiết về những điểm mới, phạm vi áp dụng, hướng dẫn tính chi phí và quy trình tuân thủ cho các doanh nghiệp nhập khẩu thực phẩm.

1. Tổng quan về Thông tư 28/2026/TT-BCT và hiệu lực thi hành

Thông tư số 28/2026/TT-BCT được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định tại Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò là bộ danh mục tra cứu chuẩn hóa, đồng bộ mã HS theo Biểu thuế xuất nhập khẩu ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Thay thế và bãi bỏ các quy định cũ

Từ ngày 17/07/2026, Thông tư 28/2026/TT-BCT Ban hành Danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã số HS) thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương có hiệu lực thi hành và thay thế cho các quy định danh mục cũ:

• Bãi bỏ Khoản 1 Điều 2 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định số 1182/QĐ-BCT ngày 06/04/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
• Thay thế Thông tư số 11/2022/TT-BCT ngày 06/04/2022 Quy định về việc phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với mặt hàng đường theo phương thức đấu giá của Bộ Công Thương.

Quy định chuyển tiếp đối với hồ sơ nhập khẩu

• Hồ sơ đã nộp trước 17/07/2026: Tiếp tục được giải quyết theo quy định pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
• Trường hợp tự nguyện: Doanh nghiệp có thể đề nghị áp dụng quy định mới tại Thông tư 28/2026/TT-BCT Ban hành Danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã số HS) thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương nếu thấy có lợi hơn trong quá trình thông quan.

2. Đối tượng áp dụng và danh mục 5 nhóm hàng hóa quản lý

Đối tượng áp dụng

• Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.
• Các cơ quan kiểm tra nhà nước về ATTP do Bộ Công Thương chỉ định.
• Cơ quan Hải quan và các cơ quan, tổ chức có liên quan đến công tác thông quan hàng hóa.

5 nhóm sản phẩm chính thuộc diện kiểm tra ATTP

Theo Điều 1 Thông tư 28/2026/TT-BCT Ban hành Danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã số HS) thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, danh mục kiểm tra bao gồm các nhóm mã HS sau:

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn thực phẩm nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm

3. Các trường hợp miễn kiểm tra và nguyên tắc áp dụng mã HS

Trường hợp được miễn kiểm tra ATTP

Các lô hàng nhập khẩu dù thuộc danh mục trên nhưng thuộc các trường hợp quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP sẽ được miễn kiểm tra nhà nước về ATTP (ví dụ: hàng mang theo người phục vụ tiêu dùng cá nhân, hàng mẫu thử nghiệm, hàng phục vụ triển lãm, hàng quá cảnh…).

Lưu ý: Nếu có cảnh báo về sự cố an toàn thực phẩm hoặc có chỉ đạo từ Bộ Công Thương, lô hàng vẫn phải chịu kiểm tra bình thường theo quy định.

Nguyên tắc xử lý khi có bất đồng về mã HS

• Việc xác định mã HS tuân thủ theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (Thông tư 31/2022/TT-BTC).
• Trường hợp có sự không thống nhất về mã HS giữa doanh nghiệp và cơ quan kiểm tra hoặc mặt hàng mới chưa được niêm yết trong Phụ lục, thẩm quyền phân loại thuộc về pháp luật về hải quan. Doanh nghiệp thông quan theo kết quả của Hải quan và có quyền gửi phản ánh về Bộ Công Thương để xem xét cập nhật danh mục.

>>> Xem thêm tại đây: Dịch vụ rà soát mã HS thực phẩm nhập khẩu thuộc diện kiểm tra nhà nước về ATTP

4. Quy trình 4 bước hoàn tất thủ tục thông quan hàng hóa nhập khẩu

Để đảm bảo tiến độ thông quan sau ngày 17/07/2026, doanh nghiệp cần chủ động thực hiện theo đúng 4 bước quy chuẩn:

• Bước 1: Tra cứu mã HS và thực hiện Tự công bố sản phẩm
  Trước khi hàng về cảng, doanh nghiệp đối chiếu mã HS hàng hóa với Thông tư 28/2026/TT-BCT Ban hành Danh mục các mặt hàng nhập khẩu (kèm theo mã số HS) thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Đồng thời, thực hiện thủ tục Tự công bố sản phẩm hoặc Đăng ký bản công bố sản phẩm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
• Bước 2: Nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về ATTP
  Doanh nghiệp khai báo và nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra trên Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW) hoặc trực tiếp tại Cơ quan kiểm tra do Bộ Công Thương chỉ định.
• Bước 3: Cơ quan chuyên môn xử lý hồ sơ và lấy mẫu (nếu thuộc luồng chặt)
  Cơ quan kiểm tra tiếp nhận, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ hoặc cử cán bộ lấy mẫu niêm phong gửi đi thử nghiệm chỉ tiêu an toàn.
• Bước 4: Nhận Thông báo kết quả và thông quan hải quan
  Sau khi được cấp Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu, doanh nghiệp nộp chứng thư này cho cơ quan Hải quan để giải phóng hàng hóa.

Nếu quý doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong việc tra cứu mã HS, chuẩn bị hồ sơ tự công bố hoặc cần hỗ trợ thủ tục kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu, Công ty Luật ACC luôn sẵn sàng tư vấn và đồng hành. Với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý doanh nghiệp và thủ tục hải quan, chúng tôi cam kết mang đến những giải pháp nhanh chóng, chính xác và hiệu quả nhất.