Nhiều đơn vị sản xuất, phát hành phim đang đối mặt với rủi ro lớn khi muốn đưa phim phục vụ nhiệm vụ chính trị ra công chúng: hồ sơ thiếu sót, kế hoạch không rõ ràng, phân chia doanh thu sai quy định hoặc vi phạm nguyên tắc tuyên truyền. Hệ quả là bị từ chối đồng ý, mất cơ hội khai thác, thậm chí bị xử lý vi phạm hành chính và ảnh hưởng uy tín lâu dài. Từ ngày 15/7/2026, Nghị định 189/2026/NĐ-CP của Chính phủ chính thức có hiệu lực, tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn nhưng cũng đặt ra yêu cầu chặt chẽ về trình tự, minh bạch và nghĩa vụ tài chính. Công ty Luật ACC với kinh nghiệm tư vấn pháp luật chuyên sâu trong lĩnh vực điện ảnh và sở hữu trí tuệ sẵn sàng đồng hành cùng bạn thực hiện đúng quy định, giảm thiểu rủi ro và tối ưu hiệu quả.
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị định 189/2026/NĐ-CP
Nghị định 189/2026/NĐ-CP quy định hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị do tổ chức, cá nhân thực hiện không sử dụng ngân sách nhà nước. Nội dung bao gồm quyền, nghĩa vụ của các bên, trình tự thực hiện và cơ chế xử lý doanh thu phát sinh.
Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị là phim đã được cấp Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng, có nội dung tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; đề cao giá trị văn hóa, lịch sử, cách mạng; lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc; trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; nâng cao tư tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước và bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Phim thuộc diện này gồm:
- Phim sản xuất toàn bộ từ ngân sách nhà nước.
- Phim Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng để phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Đối tượng áp dụng: tổ chức, cá nhân có nhu cầu phát hành, phổ biến; cơ quan đại diện chủ sở hữu phim; và các bên liên quan khác.
2. Nguyên tắc quan trọng khi phát hành, phổ biến phim
Việc thực hiện phải bảo đảm:
- Quyền tiếp cận và thụ hưởng phim của người xem phù hợp với loại hình và đối tượng.
- Tuân thủ Luật Điện ảnh, Luật Sở hữu trí tuệ và các quy định liên quan về quyền tác giả, quyền liên quan.
- Công khai, minh bạch, đúng mục đích tuyên truyền và hiệu quả.
- Khuyến khích cơ sở sản xuất phim trực tiếp tham gia phát hành, phổ biến tác phẩm của mình.
- Với hoạt động có doanh thu: hài hòa lợi ích Nhà nước – đơn vị tham gia – người xem, vẫn bảo đảm mục tiêu chính trị, xã hội của phim.
>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn hợp đồng phát hành, phổ biến phim
3. Thủ tục đề nghị phát hành, phổ biến phim theo Nghị định 189/2026/NĐ-CP
Bước 1: Xác định loại hình và chuẩn bị hồ sơ
Tổ chức, cá nhân có nhu cầu gửi hồ sơ đến cơ quan đại diện chủ sở hữu phim (hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định). Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị (theo mẫu phụ lục kèm theo Nghị định).
- Kế hoạch phát hành, phổ biến phim: nêu rõ hình thức (không phát sinh doanh thu hoặc có phát sinh doanh thu), đối tượng thụ hưởng, phương thức thực hiện, thời gian, địa điểm.
- Nếu có doanh thu: nêu rõ tỷ lệ hoặc cách thức phân chia doanh thu, phương án báo cáo – đối soát, nghĩa vụ kê khai, nộp và quyết toán.
Bước 2: Nộp hồ sơ và chờ xem xét
Cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét sự phù hợp với mục tiêu tuyên truyền, nội dung tư tưởng – chính trị của phim, khả năng phát hành và thỏa thuận với bên đề nghị. Việc lựa chọn đối tác phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục đích.
Bước 3: Nhận đồng ý và thực hiện
Sau khi được đồng ý, tổ chức, cá nhân thực hiện theo kế hoạch đã được chấp thuận. Phải bảo đảm điều kiện phổ biến phim theo Luật Điện ảnh và pháp luật liên quan.
Bước 4: Báo cáo, đối soát và xử lý doanh thu (nếu có)
- Doanh thu có thể từ bán vé, quảng cáo, phát hành trên không gian mạng hoặc hình thức hợp pháp khác.
- Đối với phim sản xuất toàn bộ từ ngân sách nhà nước: phần doanh thu thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu tối thiểu 30% sau khi trừ thuế, phí, lệ phí (trừ trường hợp pháp luật khác quy định).
- Thực hiện chế độ báo cáo, kê khai, đối soát, thanh quyết toán theo yêu cầu và quy định pháp luật.
Bước 5: Xử lý trường hợp điều chỉnh
Nếu muốn chuyển từ hình thức không phát sinh doanh thu sang có phát sinh doanh thu, phải nộp văn bản đề nghị điều chỉnh kèm nội dung thay đổi.
Lưu ý chuyển tiếp: Hoạt động đã được đồng ý hoặc ký hợp đồng trước ngày 15/7/2026 tiếp tục thực hiện theo nội dung đã thống nhất. Doanh thu đã phát sinh trước ngày hiệu lực được xử lý theo quy định cụ thể tại Nghị định.
>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn đối soát và nộp doanh thu phát hành phim
4. Quyền và nghĩa vụ của các bên
Cơ quan đại diện chủ sở hữu phim (đối với phim ngân sách nhà nước):
Có quyền quyết định kế hoạch và đối tác; trách nhiệm xây dựng kế hoạch, công khai danh mục phim, kiểm tra giám sát, thống kê và thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến:
- Quyền: Thực hiện theo kế hoạch được đồng ý; được hưởng phần doanh thu theo thỏa thuận.
- Nghĩa vụ: Bảo đảm điều kiện phổ biến; thực hiện báo cáo, kê khai, đối soát, nộp doanh thu đúng hạn; chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ; tuân thủ mọi quy định pháp luật.
5. Rủi ro thường gặp và lợi ích khi được hỗ trợ chuyên nghiệp
Rủi ro phổ biến khi tự thực hiện:
- Hồ sơ thiếu mẫu hoặc nội dung kế hoạch không đầy đủ → bị từ chối.
- Phân chia doanh thu dưới mức tối thiểu 30% hoặc không minh bạch → bị truy thu, xử phạt.
- Vi phạm nguyên tắc tuyên truyền hoặc quyền tác giả → ảnh hưởng uy tín và pháp lý lâu dài.
- Không theo dõi đúng thời hạn hiệu lực và quy định chuyển tiếp → phát sinh tranh chấp.
Khi được Công ty Luật ACC hỗ trợ, bạn được:
- Rà soát và hoàn thiện hồ sơ đúng mẫu, đúng nội dung pháp lý.
- Tư vấn xây dựng kế hoạch phát hành tối ưu, bảo đảm vừa đạt mục tiêu chính trị vừa khai thác doanh thu hợp pháp.
- Hướng dẫn chi tiết nghĩa vụ tài chính, báo cáo đối soát để tránh sai sót.
- Đồng hành xử lý các tình huống phát sinh, giảm thiểu rủi ro pháp lý và tối ưu thời gian.
Việc thực hiện đúng Nghị định 189/2026/NĐ-CP không chỉ giúp bạn tuân thủ pháp luật mà còn mở ra cơ hội lan tỏa giá trị tuyên truyền hiệu quả hơn, đồng thời khai thác nguồn thu minh bạch. Liên hệ ngay với Công ty Luật ACC` để được tư vấn chi tiết, hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ và thực hiện thủ tục phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị một cách nhanh chóng, chính xác và an toàn.
Để lại một bình luận