Thủ tục tự công bố kẹo mè đen

Tự công bố kẹo mè đen là thủ tục pháp lý bắt buộc đối với mọi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh mặt hàng này trước khi đưa sản phẩm ra thị trường. Việc thực hiện đúng quy định không chỉ giúp sản phẩm lưu thông hợp pháp mà còn khẳng định chất lượng và uy tín thương hiệu. Để giúp bạn nắm rõ quy trình, bài viết này sẽ phân tích chi tiết từng bước thực hiện, cùng Công ty Luật ACC.

1. Khái quát quy định về thủ tục tự công bố kẹo mè đen

Kẹo mè đen là sản phẩm thực phẩm thông thường, do đó thuộc diện điều chỉnh của pháp luật về an toàn thực phẩm. Theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, mọi sản phẩm thực phẩm trước khi lưu thông đều phải thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm, trừ một số đối tượng miễn trừ. Bản chất của thủ tục tự công bố kẹo mè đen là doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về tính an toàn và chất lượng sản phẩm của mình, công khai thông tin trên các phương tiện truyền thông hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý.

Điều này xuất phát từ nguyên tắc quản lý rủi ro và hậu kiểm, thay vì tiền kiểm như trước đây. Việc tự công bố không đồng nghĩa với việc cơ quan nhà nước cấp phép hay chứng nhận chất lượng, mà đây là sự xác nhận trách nhiệm của doanh nghiệp trước pháp luật. Căn cứ theo Thông tư 17/2023/TT-BYT, doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý đến các chỉ tiêu an toàn thực phẩm và định lượng các thành phần có trong kẹo mè đen, đặc biệt là nhóm hạt có dầu dễ bị oxy hóa và sinh độc tố nấm mốc nếu không được bảo quản đúng cách.

2. Đối tượng phải thực hiện tự công bố kẹo mè đen

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm 2010 và Nghị định 15/2018/NĐ-CP, mọi tổ chức, cá nhân sản xuất kẹo mè đen dưới dạng thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn đều phải thực hiện thủ tục tự công bố kẹo mè đen. Cụ thể, các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ, hộ kinh doanh cá thể hay các doanh nghiệp lớn đều bình đẳng về nghĩa vụ pháp lý này. Sản phẩm kẹo mè đen được sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu cũng không nằm ngoài phạm vi điều chỉnh.

Có một điểm cần lưu ý: nếu kẹo mè đen được sản xuất để tiêu thụ nội bộ, không đưa ra thị trường kinh doanh, thì vẫn cần tuân thủ các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm nhưng có thể không bắt buộc phải thực hiện đầy đủ quy trình công bố. Tuy nhiên, ranh giới này rất mong manh và dễ bị cơ quan chức năng xem xét, do đó để an toàn, bất kỳ hoạt động sản xuất nào có tính chất thương mại đều nên thực hiện thủ tục này. Việc xác định đúng đối tượng giúp doanh nghiệp tránh được các chế tài xử phạt theo quy định tại Nghị định 155/2018/NĐ-CP.

Xem thêm: Thủ tục tự công bố kẹo dẻo trái cây

3. Thủ tục tự công bố kẹo mè đen

Quy trình tự công bố kẹo mè đen được thực hiện theo cơ chế một cửa, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, sự đơn giản về mặt thủ tục không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp được phép lơ là trong khâu chuẩn bị hồ sơ và nội dung công bố. Dưới đây là các bước chi tiết:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ pháp lý đầy đủ

Doanh nghiệp cần thu thập và soạn thảo đầy đủ các tài liệu theo quy định, bao gồm phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm kẹo mè đen trong vòng 12 tháng. Phiếu kiểm nghiệm phải được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được công nhận hoặc đơn vị đạt chuẩn ISO 17025. Song song với kiểm nghiệm, doanh nghiệp cần xây dựng bản tự công bố sản phẩm theo mẫu quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Bước 2: Nộp hồ sơ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Hồ sơ sau khi hoàn thiện được nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu chính về cơ quan tiếp nhận là Ban Quản lý An toàn thực phẩm cấp tỉnh hoặc Sở Y tế nơi doanh nghiệp đặt trụ sở sản xuất hoặc đăng ký kinh doanh. Hiện nay, một số địa phương đã triển khai nộp hồ sơ trực tuyến qua cổng dịch vụ công, giúp tiết kiệm thời gian đi lại. Cơ quan nhà nước sẽ tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và cấp giấy biên nhận.

Bước 3: Công khai bản tự công bố

Trong thời gian chờ đợi, doanh nghiệp phải thực hiện việc niêm yết công khai bản tự công bố sản phẩm tại trụ sở chính hoặc đăng tải trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp mình. Bước này thể hiện sự minh bạch về thông tin sản phẩm. Thời gian trả kết quả xử lý hồ sơ thường là 07 ngày làm việc kể từ khi cơ quan chức năng nhận được hồ sơ hợp lệ. Nếu quá thời gian trên mà không có phản hồi, doanh nghiệp mặc nhiên được phép đưa sản phẩm ra thị trường.

Bước 4: Lưu trữ và chịu trách nhiệm hậu kiểm

Sau khi hoàn tất tự công bố kẹo mè đen, doanh nghiệp phải lưu trữ toàn bộ hồ sơ gốc để xuất trình khi cơ quan thanh tra, kiểm tra yêu cầu. Đồng thời, sản phẩm lưu thông trên thị trường phải đảm bảo đúng với nội dung đã công bố, bao gồm thành phần, chỉ tiêu chất lượng và nhãn mác.

Xem thêm: Thủ tục tự công bố sốt ớt tắc

4. Hồ sơ tự công bố kẹo mè đen

Hồ sơ là linh hồn của thủ tục tự công bố kẹo mè đen. Một bộ hồ sơ đầy đủ và chính xác giúp quy trình diễn ra suôn sẻ, không bị trả lại hay yêu cầu sửa đổi. Doanh nghiệp cần chuẩn bị các tài liệu sau theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP và Thông tư 17/2023/TT-BYT:

• Bản tự công bố sản phẩm kẹo mè đen, được lập theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
• Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm bản gốc hoặc bản sao công chứng. Phiếu này phải có đầy đủ các chỉ tiêu về vi sinh, kim loại nặng, độc tố nấm mốc và các chỉ tiêu theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc hộ kinh doanh có ngành nghề sản xuất, kinh doanh thực phẩm (bản sao có chứng thực).
• Nhãn sản phẩm hoặc dự thảo nhãn sản phẩm kẹo mè đen, bao gồm đầy đủ các thành phần cấu tạo, hướng dẫn sử dụng và bảo quản.

Một lưu ý thực tế quan trọng: doanh nghiệp cần kiểm tra kỹ phiếu kiểm nghiệm. Nếu mẫu kẹo mè đen có sử dụng nguyên liệu phụ gia, cần đảm bảo phụ gia đó nằm trong danh mục được phép sử dụng của Bộ Y tế. Nhiều trường hợp hồ sơ bị từ chối vì phiếu kiểm nghiệm thiếu chỉ tiêu hoặc thử nghiệm tại phòng xét nghiệm không đủ điều kiện.

5. Chi phí thực hiện tự công bố kẹo mè đen

Chi phí thực hiện thủ tục tự công bố kẹo mè đen không cố định mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm chi phí kiểm nghiệm sản phẩm, chi phí tư vấn pháp lý và chi phí hành chính. Về mặt nguyên tắc, nhà nước không thu phí thẩm định hồ sơ tự công bố, đây là điểm khác biệt lớn so với thủ tục đăng ký công bố sản phẩm. Tuy nhiên, gánh nặng tài chính lại nằm ở khâu kiểm nghiệm.

Một bộ chỉ tiêu kiểm nghiệm hoàn chỉnh cho kẹo mè đen thường có mức giá dao động tùy vào số lượng chỉ tiêu phân tích. Doanh nghiệp cần cân nhắc lựa chọn gói kiểm nghiệm phù hợp, tránh thừa chỉ tiêu gây lãng phí nhưng cũng không được thiếu chỉ tiêu bắt buộc khiến hồ sơ không hợp lệ. Ngoài ra, nếu doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm, chi phí thuê dịch vụ tư vấn luật cũng là một khoản đầu tư cần thiết để đảm bảo thành công ngay từ lần nộp đầu tiên, tránh phát sinh chi phí kiểm nghiệm lại.

6. Dịch vụ tự công bố kẹo mè đen tại Công ty Luật ACC

Thủ tục tự công bố kẹo mè đen nhìn chung tinh gọn hơn trước, nhưng với những doanh nghiệp mới thành lập hoặc không có bộ phận pháp chế chuyên trách, việc tự mình chuẩn bị hồ sơ có thể gặp nhiều lúng túng và rủi ro pháp lý. Hàng trăm chỉ tiêu kiểm nghiệm, quy cách trình bày nhãn mác và các quy định liên tục cập nhật khiến doanh nghiệp dễ mắc sai sót. Sử dụng dịch vụ tại Công ty Luật ACC là giải pháp tối ưu được nhiều đơn vị sản xuất thực phẩm lựa chọn bởi:

• Tiết kiệm chi phí: Dịch vụ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa danh mục chỉ tiêu kiểm nghiệm cần thiết, tránh phát sinh các xét nghiệm dư thừa, từ đó cân đối ngân sách hiệu quả.
• Đội ngũ chuyên gia: Chuyên viên pháp lý của ACC am hiểu sâu sắc về Luật An toàn thực phẩm và các văn bản hướng dẫn, đảm bảo hồ sơ của bạn chuẩn xác và đầy đủ.
• Tư vấn chuyên sâu: Không chỉ dừng lại ở việc hoàn thiện hồ sơ, ACC còn tư vấn doanh nghiệp xây dựng quy trình quản lý chất lượng nội bộ để đáp ứng các đợt hậu kiểm.
• Hỗ trợ toàn diện: ACC đại diện khách hàng làm việc với cơ quan chức năng trong suốt quá trình nộp hồ sơ, xử lý các vướng mắc phát sinh và cam kết bàn giao bản tự công bố hợp lệ nhanh chóng.

7. Câu hỏi thường gặp

Thời gian hiệu lực của bản tự công bố kẹo mè đen là bao lâu?

Bản tự công bố sản phẩm có giá trị vô thời hạn cho đến khi doanh nghiệp có sự thay đổi về thành phần, công thức, nguyên liệu sản xuất làm thay đổi bản chất sản phẩm. Theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp không cần gia hạn giấy phép định kỳ. Tuy nhiên, định kỳ hàng năm hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý, doanh nghiệp vẫn phải cung cấp các bằng chứng về việc duy trì chất lượng sản phẩm.

Sản xuất kẹo mè đen thủ công tại nhà có cần tự công bố sản phẩm không?

Nếu hoạt động sản xuất mang tính chất kinh doanh, có địa điểm cố định và đưa sản phẩm ra thị trường tiêu thụ rộng rãi, thì bắt buộc phải thực hiện thủ tục tự công bố kẹo mè đen. Trường hợp sản xuất nhỏ lẻ, bán tại chỗ và không thông qua kênh phân phối hiện đại, cơ quan chức năng vẫn có thể kiểm tra và yêu cầu tuân thủ các quy định về điều kiện an toàn thực phẩm, mặc dù thủ tục có thể được đơn giản hóa hơn.

Mất bao lâu để nhận được kết quả tự công bố kẹo mè đen?

Theo quy trình, sau khi nộp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ tại cơ quan quản lý an toàn thực phẩm địa phương, thời gian tối đa là 07 ngày làm việc để cơ quan này xem xét và đăng tải thông tin lên cổng dữ liệu. Trên thực tế, nếu hồ sơ rõ ràng, không có khiếu nại hay phản hồi tiêu cực từ cơ quan chức năng trong thời gian này, doanh nghiệp có thể bắt đầu lưu hành sản phẩm.

Tự công bố kẹo mè đen là nền tảng pháp lý đầu tiên giúp doanh nghiệp đưa sản phẩm ra thị trường một cách chính danh và bền vững. Trong bối cảnh cơ quan chức năng ngày càng tăng cường hậu kiểm, việc tuân thủ chính xác ngay từ đầu là cách tiết kiệm chi phí và thời gian hiệu quả nhất. Nếu doanh nghiệp bạn đang gặp khó khăn trong việc xác định chỉ tiêu hay hoàn thiện thủ tục pháp lý, hãy liên hệ Công ty Luật ACC.