Tư vấn thẩm quyền mua sắm tài sản, trang thiết bị bằng kinh phí chi thường xuyên NSNN

Việc quản lý tài sản công và sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước luôn là vấn đề trọng yếu, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Nhằm giải quyết các vướng mắc trong công tác quản lý và tăng cường tính chủ động cho các cơ quan, đơn vị, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 27/2026/TT-BXD Quy định phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

Với tư cách là một đơn vị uy tín trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, Công ty Luật ACC xin chia sẻ những điểm mới và quan trọng nhất của văn bản này để quý độc giả, đặc biệt là các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ nắm bắt kịp thời trước khi Thông tư chính thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2026.

1. Tổng quan về phạm vi và nguyên tắc phân cấp

Thông tư số 27/2026/TT-BXD xác lập cơ chế phân cấp rõ ràng, giúp rút ngắn quy trình giải quyết công việc, giảm bớt khâu trung gian và nâng cao quyền tự chủ, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng (bao gồm Văn phòng Bộ, các Cục thuộc Bộ và các đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ trực tiếp quản lý) tại Điều 1 của Thông tư.

Nguyên tắc cốt lõi của việc phân cấp là đảm bảo quản lý thống nhất, toàn diện nhưng vẫn tạo sự linh hoạt. Cụ thể, các đơn vị được trao quyền tự chủ đối với việc giao tài sản bằng hiện vật, khai thác tài sản công, cũng như thẩm quyền mua sắm, sửa chữa tài sản phục vụ hoạt động chuyên môn theo quy định.

2. Phân cấp thẩm quyền mua sắm, sửa chữa tài sản từ kinh phí chi thường xuyên

Đây là nội dung được nhiều cơ quan quan tâm nhất. Theo Điều 8 Thông tư số 27/2026/TT-BXD, thẩm quyền được phân cấp cụ thể như sau:

• Đối với nhiệm vụ, dự án đầu tư mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động của đơn vị: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao dự toán ngân sách có thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh nhiệm vụ, dự án với kinh phí thực hiện dưới 45 tỷ đồng/nhiệm vụ, dự án.

Để giúp bạn hình dung rõ hơn về cách xác định thẩm quyền này, chúng ta có thể tham khảo ví dụ minh họa sau:

Ví dụ: Đơn vị A (thuộc phạm vi áp dụng của Thông tư) có kế hoạch mua sắm trang thiết bị phục vụ văn phòng với tổng kinh phí dự kiến là 30 tỷ đồng.

• Xét thẩm quyền: Vì kinh phí thực hiện là 30 tỷ đồng (< 45 tỷ đồng), nên Thủ trưởng đơn vị A có thẩm quyền quyết định phê duyệt và điều chỉnh nhiệm vụ, dự án này mà không cần trình lên Bộ.
• Nếu kế hoạch nâng cấp lên 50 tỷ đồng: Do vượt mức 45 tỷ đồng, đơn vị sẽ không thuộc diện phân cấp này mà phải tuân thủ các quy định thẩm quyền khác của cấp trên.

>>> Xem thêm tại đây: Dịch vụ tư vấn thẩm quyền cải tạo, nâng cấp tài sản công theo phân cấp

3. Các nội dung khác về phân cấp khai thác và xử lý tài sản công

Ngoài việc mua sắm, Thông tư 27/2026/TT-BXD cũng làm rõ thẩm quyền tại Điều 5 và Điều 6 đối với các hoạt động sau:

Lưu ý: Các thẩm quyền trên không áp dụng đối với trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn thẩm quyền sửa chữa tài sản công theo phân cấp

Thông tư chú trọng vào trách nhiệm hậu kiểm để đảm bảo việc phân cấp không dẫn đến sự lỏng lẻo trong quản lý. Các đơn vị được phân cấp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực hiện, đồng thời định kỳ trước ngày 28 tháng 02 hằng năm phải báo cáo Bộ kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Đối với các dự án đã được phê duyệt trước ngày Thông tư có hiệu lực (01/08/2026), các quyết định đã ban hành không cần điều chỉnh lại. Tuy nhiên, các bước thực hiện tiếp theo sẽ áp dụng theo thẩm quyền mới của Thông tư này.

Hy vọng những thông tin trên giúp quý độc giả hiểu rõ hơn về Thông tư số 27/2026/TT-BXD. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào cần được tư vấn chuyên sâu hoặc hỗ trợ pháp lý chi tiết, đừng ngần ngại liên hệ với Công ty Luật ACC. Với đội ngũ luật sư và chuyên gia pháp lý giàu kinh nghiệm, chúng tôi luôn sẵn sàng đồng hành và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của quý đối tác.