Thủ tục phát hành phim không phát sinh doanh thu

Bạn đang chuẩn bị phổ biến một bộ phim phục vụ nhiệm vụ chính trị nhưng lo lắng về thủ tục pháp lý? Nhiều tổ chức, cá nhân gặp khó khăn khi xác định đúng quy trình, chuẩn bị hồ sơ hoặc hiểu rõ sự khác biệt giữa hình thức không phát sinh doanh thu và có doanh thu. Sai sót nhỏ có thể dẫn đến chậm trễ, từ chối hồ sơ hoặc rủi ro pháp lý về sau.

Công ty Luật ACC – đơn vị tư vấn pháp luật uy tín – hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân thực hiện đúng, nhanh và an toàn các thủ tục liên quan đến phát hành, phổ biến phim theo quy định mới nhất. Trong bài viết này tập trung phân tích chi tiết thủ tục phát hành phim không phát sinh doanh thu theo Điều 9 của Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, giúp bạn nắm vững quy trình thực tế.

Nội dung bài viết

1. Đối tượng và phạm vi áp dụng

Nghị định 189/2026/NĐ-CP của Chính phủ (có hiệu lực từ 15/07/2026) quy định rõ về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị. Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài thực hiện phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị; cơ quan quản lý nhà nước về điện ảnh và các bên liên quan.

Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị là phim đã được cấp Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng, có nội dung tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; đề cao giá trị văn hóa, lịch sử, cách mạng; hoặc phục vụ các mục tiêu chính trị, xã hội khác. Bao gồm phim sản xuất từ ngân sách nhà nước và phim Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu/sử dụng.

Hình thức không phát sinh doanh thu áp dụng khi hoạt động phát hành, phổ biến không thu tiền từ bán vé, quảng cáo, phát hành trên không gian mạng hay bất kỳ nguồn thu hợp pháp nào khác.

2. Hồ sơ đề nghị phát hành, phổ biến phim không phát sinh doanh thu

Theo khoản 2 Điều 9 Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, hồ sơ gồm:

Văn bản đề nghị theo mẫu tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Kế hoạch thực hiện phát hành, phổ biến phim (theo các nội dung quy định tại Điều 8 Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị), bao gồm:

Tên phim.
Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc đồng chủ sở hữu.
Phạm vi, địa điểm, thời gian thực hiện.
Hình thức phát hành, phổ biến.
Đối tượng thụ hưởng.
Cách thức triển khai.
Phương án thống kê số lượt xem.
Quyền và nghĩa vụ các bên.
Cách thức xử lý vi phạm.
Các nội dung khác liên quan (nếu có).

Lưu ý: Không cần nêu tỷ lệ phân chia doanh thu hay phương án đối soát vì đây là hình thức không phát sinh doanh thu.

>>> Xem thêm tại đây: Thủ tục phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị

3. Quy trình thực hiện thủ tục

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ đến cơ quan đại diện chủ sở hữu phim (hoặc cơ quan/tổ chức/cá nhân được ủy quyền theo khoản 6 Điều 7 Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị) bằng một trong các hình thức:

Trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia.
Qua dịch vụ bưu chính công ích.
Nộp trực tiếp.

Căn cứ vào Danh mục phim đã được công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc phương tiện thông tin đại chúng.

Bước 2: Tiếp nhận và yêu cầu bổ sung (nếu có)

Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận có văn bản yêu cầu bổ sung, hoàn thiện trong 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.

Bước 3: Xem xét và trả kết quả

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền:

Ban hành văn bản đồng ý phát hành, phổ biến phim; hoặc
Trả lời bằng văn bản không đồng ý và nêu rõ lý do.

Kết quả được trả trực tuyến, qua bưu chính hoặc trực tiếp.

Văn bản đồng ý/không đồng ý dựa trên sự phù hợp của kế hoạch với mục tiêu, nội dung phim, đối tượng thụ hưởng, năng lực tổ chức, phương án triển khai, hiệu quả dự kiến và điều kiện pháp luật.

Bước 4: Ký kết hợp đồng (nếu cần)

Trên cơ sở văn bản đồng ý, các bên ký hợp đồng phát hành, phổ biến phim.

Ngoại lệ: Nếu tổ chức đề nghị là cơ quan nhà nước ở trung ương, tổ chức chính trị, chính trị – xã hội, chính trị – xã hội – nghề nghiệp, xã hội – nghề nghiệp, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan ngoại giao hoặc cơ sở văn hóa nước ngoài thì chỉ cần văn bản đồng ý, không bắt buộc ký hợp đồng.

>>> Xem thêm tại đây: Luật sư tư vấn hợp đồng phát hành, phổ biến phim

4. Trường hợp chuyển từ không phát sinh doanh thu sang có phát sinh doanh thu

Nếu sau khi được đồng ý hình thức không phát sinh doanh thu mà muốn chuyển sang có doanh thu, phải thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung:

Gửi hồ sơ đề nghị điều chỉnh (văn bản đề nghị theo mẫu + phần kế hoạch bổ sung về tỷ lệ/cách thức phân chia doanh thu, phương án báo cáo – đối soát, kỳ đối soát, nghĩa vụ nộp và quyết toán).
Không phải nộp lại tài liệu đã có nếu nội dung không thay đổi.
Thời hạn và quy trình giải quyết tương tự như thủ tục ban đầu (khoản 3 và 4 Điều 9 Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị).

5. Lưu ý quan trọng và rủi ro thường gặp

Tuân thủ đúng hình thức đã được đồng ý: Nếu vi phạm cam kết không phát sinh doanh thu (tự thu tiền bán vé, quảng cáo…), sẽ bị xử lý theo văn bản đồng ý/hợp đồng và quy định pháp luật; đồng thời phải kê khai, đối soát, nộp đầy đủ doanh thu phát sinh.
Báo cáo và trách nhiệm: Tổ chức, cá nhân phải bảo đảm điều kiện phổ biến phim theo Luật Điện ảnh, chịu trách nhiệm về nội dung, hình thức và kết quả thực hiện; thực hiện chế độ báo cáo theo yêu cầu.
Rủi ro phổ biến:

Hồ sơ thiếu nội dung kế hoạch → bị yêu cầu bổ sung, kéo dài thời gian.
Kế hoạch không phù hợp mục tiêu tuyên truyền hoặc năng lực thực hiện → bị từ chối.
Không theo dõi Danh mục phim công khai → nộp sai cơ quan tiếp nhận.
Tự ý chuyển sang thu doanh thu mà chưa điều chỉnh → vi phạm pháp luật, phải bồi hoàn và chịu phạt.

6. Lợi ích khi được hỗ trợ chuyên nghiệp từ Công ty Luật ACC

Công ty Luật ACC hỗ trợ toàn diện:

Tư vấn xác định đúng loại hình phim và hình thức phát hành phù hợp.
Soạn thảo hồ sơ, kế hoạch theo đúng mẫu và yêu cầu Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến/trực tiếp, theo dõi tiến độ.
Hỗ trợ điều chỉnh khi cần chuyển hình thức.
Tư vấn xử lý các tình huống phát sinh và nghĩa vụ sau khi được đồng ý.

Đừng để thủ tục pháp lý làm chậm tiến độ phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị của bạn. Liên hệ ngay với Công ty Luật ACC để được tư vấn chi tiết, hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục nhanh chóng, chính xác theo Nghị định 189/2026/NĐ-CP Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị. Đội ngũ chuyên gia sẵn sàng đồng hành, giúp bạn hoàn thành thủ tục một cách thuận lợi và an toàn nhất.